学习一日，可得一夜安眠；学习一生，可得幸福长眠。小奥为各位考生整理了注册会计师战略的答疑，小伙伴快进来看看吧！某行业的领军企业的领导商议通过设置进入壁垒的高度来限制潜在进入者的进入，从而保持各自企业的市场份额。下列各项属于结构性障碍的有（）。A.规模经济B.现有企业对关键资源的控制C.现有企业的市场优势D.限制进入定价正确答案：A，B，C【提问】为什么要选A项，题干中没有体现呀？【答疑】勤奋刻苦的同学，您好：题干中确实没有直接体现“规模经济”。本题的解题思路是：案例说的“设置进入壁垒的高度来限制潜在进入者的进入”只是强调对潜在进入者设置进入壁垒（包括结构性障碍和行为性障碍两种），然后再直接根据问题进行选择，即选出属于“结构性障碍”的选项。结构性障碍包括规模经济、现有企业对关键资源的控制以及现有企业的市场优势，因此对应的A、B、C选项正确。每个努力学习的小天使都会有收获的，加油！在学习的领域中，提出问题的艺术比解答问题的艺术更为重要。小奥这里会继续帮助大家，为大家更新注册会计师考试答疑的！注：答疑内容出自东奥《战略》教研团队（本文为东奥会计在线原创文章，仅供考生学习使用，禁止任何形式的转载）...

2022-04-04 潜在进入者结构性障碍 潜在进入者的进入障碍

一、背景简介合肥兴泰金融控股(集团)有限公司、合肥工业投资控股(集团)有限公司根据《合肥市培育新动能、促进产业转型升级、促进质量经济发展的若干政策》，分别出资设立产业投资引导基金和风险投资引导基金，充分发挥国有资本的引导作用和放大效应，支持合肥优势主导产业和战略性新兴产业的集聚发展。截止2019年12月31日，合肥市产业创业引导基金总规模达到53.02以参股子基金、直接投资等形式投资运营1亿元，累计投资项目233一、投资额为107.54亿元。根据《合肥市工业投资基金管理办法》和《合肥市风险投资基金管理办法》，合肥市国有资产监督管理委员会2020年4月3日，第三方中介机构首次聘请市产业和风险投资指导基金2019年度经营状况进行绩效评价。2020年4月16因此，日本综合得分最高中标。二、介绍实践经验(一)初步了解阶段由于本项目是合肥市国有资产监督管理委员会首次聘请中介机构对合肥市工业投资指导基金和合肥市风险投资指导基金进行绩效评价，评价指标体系不成熟，部分指标不适用于评价对象，部分指标计算过程不合理。因此，中标后，我院立即安排项目组与合肥市国有资产监督管理委员会和被评估对象进行沟通。项目合伙人占铁华、项目经理叶丽丽亲自参加了合肥市国有资产监督管理委员会组织的项目进度会议，并与被评估方见面。项目组认真听取并记录了合肥市国有资产监督管理委员会的领导要求，以及被评估方合肥兴泰金融控股（集团）有限公司、合肥工业投资控股（集团）有限公司的要求，识别了原绩效评估体系中相关指标的争议，并与合肥市国有资产监督管理委员会领导和被评估方进行了沟通和确认。(二)项目实施阶段1、对市场状况和被评估方进行研究，完善绩效评价指标体系和各项指标验证方法由于指导基金的绩效评价没有公开，项目组很难获得指导基金的绩效评价指标体系。后来，通过沟通，我们了解到合肥市政府已经到省外其他城市进行了研究，并通过采访参与研究的领导人获得了参考信息。同时，对于一些有争议的指标，利用评估方的专业性，要求评估方提供建议，并要求评估方提供可行的参考依据，如评估方提供的政府基金行业分析报告等。对于一些评估方和评估方不能提供合理的建议，市场不能找到公共数据指标，如如如何计算最佳资本持有比例，项目组对所有上市公司数据进行多轮比较分析，最终选择参考截止日期2020年4月30日金融服务-证券行业43家（扣除异常单位后）上市公司年平均货币资金占年平均总资产的比例分布情况确定最佳货币资金持有区间。最终项目组通过多次讨论、修订和改进，向合肥市国资委提交了《2019合肥市国有资产监督管理委员会和被评估单位认可年度指导基金绩效评估指标和验证方法。2、整理数据，撰写绩效评价报告项目组在指导基金绩效评价指标和各项指标验证方法获得各方认可后，系统整理合肥市国有资产监督管理委员会和评估方提供的资料，撰写绩效评价报告初稿，并与合肥市国有资产监督管理委员会领导多次沟通报告的结构和内容。(三)项目成果提交阶段报告初稿形成后，项目组获取被评估方的自我评估报告，检查被评估方的自我评估报告与项目组编制的绩效评估报告中的一些基本数据、一些相同的指标以及对一些相同事项的描述是否存在冲突。根据具体情况核实冲突事项，项目组在绩效评估报告中插入论，方便合肥市国有资产监督管理委员会领导阅读。2020年8月31日，合肥市国有资产监督管理委员会组织合肥市财政办公室和合肥市财政局对绩效评价报告进行评价。会上，各方领导高度认可项目组工作，并提出修改建议。2020年9月2日，在合肥市国有资产监督管理委员会、合肥市财政办公室、合肥市财政局和被评估方认可的前提下，项目组提交了合肥市产业投资指导基金有限公司2019合肥风险投资指导基金有限公司年度经营管理绩效评估报告2019年度运营管理绩效评价报告》。三、取得成效通过本项目的实施，协助市国有资产监督管理委员会完善市指导基金绩效评价体系，为后期市指导基金绩效评价验证方法提供参考，在全省发挥模范作用。...

2022-04-05 合肥房产评估 合肥评估价查询

2020年，新闻出版业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党和国家决策部署，积极应对新冠肺炎疫情突发挑战，坚持质量第一、效益优先，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚持守正创新，加强内容建设，推动高质量发展，以优质的文化供给服务党和国家工作大局。新闻出版产业规模有所下滑。2020年，受新冠肺炎疫情等因素严重冲击，新闻出版产业规模有所下滑，但发展基本面仍保持稳定。全国出版、印刷和发行服务实现营业收入16776.3亿元①，较2019年降低11.2%；利润总额1024.8亿元，降低19.2%；拥有资产总额22578.7亿元，降低6.3%；所有者权益（净资产）11425.4亿元，降低6.0%。主题图书影响力进一步彰显。在52种年度印数达到或超过100万册的一般图书中，主题图书占30.8%，较2019年提高6.4个百分点。其中，一批宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，书写脱贫攻坚、疫情防控伟大成就的主题图书表现亮眼。主流报刊市场地位日趋稳固。《人民日报》平均期印数和总印数继续保持增长，始终稳居综合类报纸第一；《经济日报》平均期印数突破百万份，排名上升；《光明日报》平均期印数和总印数持续增长。《求是》平均期印数和总印数继续增加，跻身全国期刊平均期印数前三；《时事报告（大学生版）》继续位居首位，《时事（高中）》进入前十。主流报刊舆论阵地引领作用不断加强。书报刊传统出版规模有所下滑。2020年，全国图书品种新版较2019年降低5.0%，重印降低2.1%；全国图书总印数降低2.1%；图书出版实现营业收入963.6亿元，降低2.6%。52种一般图书达到或超过100万册，减少30种。报刊出版总印数分别降低9.0%和7.0%，实现营业收入分别降低6.4%和2.8%，降幅较上一年均有所加大。印刷复制实现营业收入降低13.1%，出版物发行实现营业收入降低7.6%。数字化业务收入保持增长。2020年，新闻出版单位面对疫情冲击，积极开拓线上业务，推进数字化转型。数字出版收入11781.7亿元，增长19.2%。①新华书店与出版社网上出版物销售数量增长40.6%，金额增长62.5%。全国数字出版物出口金额增长11.5%。新媒体上市公司各项经济指标全面增长，实现营业收入增长13.7%；拥有资产总额增长5.5%；实现利润总额增长134.1%。...

2022-04-02 2020年新闻出版产业分析报告 中国新闻出版产业分析报告

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2022-04-02 数字电视新媒体 数字电视发展

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2022-04-02 河北省农作物种植面积 河北省农作物面积及分布

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2022-04-02 中公教育时政 中公教育战略

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2022-04-02 哈佛商业评论作者 哈佛商业评论pdf

作者：孙世刚出版社：河北科学技术出版社格式:AZW3,DOCX,EPUB,MOBI,PDF,TXT河北省蔬菜产业发展研究试读：前言蔬菜与果品、畜牧并称为河北省农业三大新兴支柱产业。2010年，河北省蔬菜种植业产值占农林牧渔业总产值的25.4％，占农业产值的44.4％，菜区农民1/3的收入来自蔬菜生产；蔬菜种植面积居全国第六位，单产居全国第一位，总产居全国第二位，人均蔬菜占有量是全国平均水平的2倍，是名副其实的蔬菜生产大省；蔬菜种植面积占农作物播种面积的13.1％，而用水量却占农业用水的30％以上，占开采地下水的近50％，是名副其实的农业用水大户。为了实现河北省蔬菜产业的持续健康发展，进一步发挥蔬菜产业在农业增效、农民增收中的重要作用，促进河北省由蔬菜大省向蔬菜强省转变，2013年，我们申请承担了省财政资金支持项目——《河北省蔬菜产业发展研究（2013～2014年）》。为确保研究任务的完成，我们组织河北省农林科学院经济作物研究所、农业资源环境研究所、旱作农业研究所、农业信息与经济研究所，包括蔬菜育种、设施栽培、土壤肥料、生物防治、农业经济等不同专业，建立了有蔬菜科研、生产专家与软科学专家参加的课题研究组。具体分工是：孙世刚、杨兰伟负责蔬菜产业历史回顾、水土资源与蔬菜生产研究和对蔬菜产业的SWOT分析，阎立波、刘振龙、杜义英负责蔬菜产业发展现状分析，王丽英、李若楠、张彦才负责施肥技术与蔬菜生产研究，宋凯、庞昭进、李爱国、何晓庆负责植保技术与蔬菜生产研究，石琳琪、焦永刚、董灵迪、郭敬华负责气候条件与蔬菜生产研究，宋炳彦、梁玉芹、刘云负责集约化育苗与蔬菜生产研究，高慧敏、严慧玲、孙英焘、田玉、及华、狄政敏负责技术进步与蔬菜生产研究，李岩、乔立娟、赵邦宏负责市场贸易与蔬菜生产研究，孙世刚、阎立波负责撰写综合建议。最后，由孙世刚、阎立波、宋炳彦对各研究分报告进行统稿。课题组按照研究主题和任务分工，在查阅有关资料、开展生产调查和系统总结自身科研工作的基础上，为了拓宽研究思路，2013年5月9日和11月22日，邀请从事蔬菜科研、技术推广、水资源管理、农药残留监测、技术经济等方面专家共计40多人次，采取“头脑风暴”方式进行研讨。讨论的主题是：①新中国成立以来，河北省蔬菜产业发展经历了几个阶段？其主要标志是什么？②无论从面积、总产量、人均占有量计算，河北省都是蔬菜大省。那么，河北省是蔬菜强省吗？蔬菜强省的标志是什么？③改革开放以来，河北省蔬菜生产技术进步有哪些？未来（2020年）蔬菜技术进步的方向（突破口）在哪里？④根据要素分析（种苗、水肥、技术、组织、市场、贸易）和发展变化，指出河北省蔬菜产业发展中存在的问题，提出相应对策。⑤综合考虑粮食安全和蔬菜市场容量问题，河北省蔬菜种植面积控制在多少比较合适？等等，获得大量智慧信息，为课题完成奠定了基础。通过研究取得以下结果：一、新中国成立以来，河北省蔬菜产业发展经历了四个发展阶段一是20世纪80年代以前，属于滞缓发展期。当时是“以粮为纲”时期，粮食问题还没有真正解决，蔬菜种植面积仅占农作物播种面积的2.4％，蔬菜产值仅占种植业产值的10％；二是20世纪80年代初至1990年代初，属于起步发展期。随着粮食问题的基本解决和农村改革开放，蔬菜种植面积在1980年基础上增加43％，蔬菜总产增加141.1％；三是20世纪90年代初至2005年，属于快速发展期。由于粮食短缺问题的解决、市场经济体制的建立和“白色革命”工程项目实施，蔬菜产业得到大发展，2005与1995年比，蔬菜种植面积增加170％，蔬菜总产增加201％，人均蔬菜占有量超过900kg，是全国平均水平的2倍；四是2006年以来，属于发展完善期。该阶段蔬菜种植面积扩张速度放缓，大力加强标准园建设和质量检测体系建设，推进蔬菜产业由数量型向质量型转变，有力地促进了“三品一标”的发展。二、河北省是名副其实的蔬菜大省，并且已经进入蔬菜强省行列采用蔬菜种植面积、蔬菜面积占农作物播种面积比例、蔬菜总产量、人均蔬菜产量4个指标，对31个省市自治区蔬菜生产进行评价，筛选蔬菜大省。结果河北省排名第2，仅位居山东省之后。在进行蔬菜大省评价基础上，选取排序在前16位的省市自治区，采用蔬菜单价、出口比例、平均单产、成本收益率、旱涝保收农田比例、森林覆盖率6个指标，进行蔬菜强省评价。结果河北省排名第5，排在山东、广东、湖南、浙江之后。但河北省蔬菜单价、出口比例两个指标在16个省市自治区中均排第12位。应当指出，河北省蔬菜产业取得如此成绩，是在严重超采地下水的情况下取得的，如果不实施严格的节水措施，总有一天会被挤出蔬菜大省、强省行列。三、在水土资源利用方面蔬菜生产与粮食生产存在明显的竞争关系蔬菜属于鲜嫩农产品，含水率一般在90％以上，其产量高、生育期短、生长速度快，需要种植在灌溉条件较好、土壤肥力较高的农田。一般而言，凡是适合种植蔬菜的地方，都具有“吨粮田”的生产条件。河北省既是粮食生产大省，也是蔬菜生产大省。在河北省现代农业和农业部蔬菜产业发展规划中，河北省有86个粮食生产大县、57个蔬菜生产大县，其中有43个县（市）是重叠的，这对当地水资源的消耗是很大的。为确保粮食安全和农业可持续发展，从市场与水资源两方面综合考虑，蔬菜生产应大力推广节水灌溉技术，总体算账，这方面有30％左右的节水潜力；应严格控制蔬菜种植面积扩张，到2020年，控制在2000万亩左右比较合适。同时，要注意设施蔬菜特别是日光温室蔬菜生产中的节地问题。目前，一般日光温室蔬菜生产土地利用率在55％左右，而资源节约型日光温室蔬菜生产土地利用率可达85％。四、蔬菜施肥超量，养分比例失调，影响蔬菜品质和土壤生态质量目前蔬菜生产过量施肥问题比较普遍，不仅增加生产成本，而且降低蔬菜品质，造成土壤次生盐碱化、重金属积累和地下水硝酸盐污染等。据调查，日光温室黄瓜氮磷钾平均施肥量分别是推荐施肥量的2.8、10.7、0.98倍，最高值是推荐量的7.4、10.7、2.2倍；日光温室番茄氮磷钾平均施肥量分别是推荐施肥量的3.5、10.3、1.2倍，最高值是推荐量的15.2、39.9、7.0倍。氮磷钾施肥比例表现为磷高钾低，养分供应比例与作物需求比例不协调。蔬菜大量施用畜禽粪便，因发酵不彻底，施用后产生挥发性气体，使蔬菜根系和叶片发生伤害。特别是在冬季，棚室放风时间短，氨害比较明显。为此，应加强对蔬菜根层养分供应强度和元素平衡关系的调控，推广精量化推荐施肥技术，充分发挥根系及根际反应的潜力；改大水漫灌为膜下滴灌、水肥一体化，变浇地为浇根，防止水肥渗漏损失。五、蔬菜病虫害发生不可避免，蔬菜病虫害化学防治不会消亡随着经济的发展、社会的进步和人民生活水平不断提高，人们对蔬菜为重点的农产品质量安全越来越重视，从无公害到绿色，再到有机，要求越来越高。河北省蔬菜病虫害绿色防控研究取得了一系列成果，但整体来看还存在许多问题，如生物防治产品少、应用环境差、生产成本高和生产能力低等，难以满足蔬菜产业发展需求。必须看到，在蔬菜生产中病虫害的发生是不可能完全避免的，在农业措施、生态调控和生物防治不能有效控制的情况下，使用化学农药进行控制是必要的，关键是要掌握好用药的种类、时间、浓度与间隔期等。这是一项专业化、知识化工作。为此，建议在各地建立一批蔬菜专业植保公司，针对当地蔬菜栽培实际情况，拟定主要病虫害的绿色防控方案，实施专业化防治，为无公害蔬菜生产保驾护航。六、集约化育苗是推广优良品种、实现蔬菜生产标准化的重要抓手蔬菜集约化育苗是节本增效、减少风险的重要措施，是蔬菜生产现代化的重要标志，也是实现蔬菜产业可持续发展的客观要求。目前，河北省蔬菜集约化年育苗能力在15亿株左右，提供的种苗量仅占设施蔬菜面积的5％。主要问题是：菜农对集约化育苗认识不到位，既有集约化育苗总体规模小的问题，也有季节性闲置问题，更有种苗生产与销售信息不畅、缺乏有效沟通的问题。大力加强蔬菜集约化育苗工作，是推进河北省蔬菜产业健康发展的重点方向。要抓住京津冀协同发展机遇，引进资金和技术，兴建一批蔬菜育苗厂，改变河北省育苗企业条件简陋、技术水平不高、生产规模不足等问题；要加强育苗企业人员培训，建立健全蔬菜种苗质量标准体系，大力推广科学、先进的种苗基质配方，提高育苗技术水平；要健全推广网络，强化扶持措施，像支持良种补贴那样支持菜农购苗，促进集约化育苗发展。七、蔬菜产业是高风险产业，在科学防灾的同时应大力发展保险事业冬春季设施蔬菜生产是一项伟大创举，对于丰富人们的菜篮子、实现新鲜蔬菜周年供应发挥了重要作用。但冬春季设施蔬菜生产的环境条件是严酷的，稍不注意则灾害频发，给蔬菜生产造成重大损失。蔬菜生产要牢固树立风险意识，选择抗逆性强的品种，合理安排蔬菜茬口，科学实施水肥管理，改进棚室结构、提高棚室性能等。但对于强寒流袭击、低温寡照、久阴骤晴、冬季大风、强降温、雪灾等自然灾害，一般技术措施是无能为力的，常常造成设施蔬菜冻死、生理性病害多发、草帘被风吹起、温室骨架倒塌、棚膜撕破、温室压塌等现象，甚至出现“多年致富，一灾返贫”局面。因此，进一步完善强农惠农政策，大力发展农业（蔬菜）保险事业，让蔬菜生产在遭受灾害后能及时恢复生产，最大限度地减少和挽回损失，是提高菜农生产积极性、促进蔬菜产业健康发展的重要保障。八、未来蔬菜生产科技的突破口在于标准化、机械化和自动化30多年来，河北省蔬菜科技取得了长足进步，极大地促进了蔬菜产业发展。突出表现是：①种子技术进步，现有品种多是杂交种，与传统农家品种比，产量高、抗病能力强；②通过国内外引种，极大地丰富了河北省蔬菜生产的种类和品种，使得人民生活丰富多彩；③以设施、地膜覆盖蔬菜生产为标志的“白色革命”，实现了蔬菜周年生产、周年供应。展望未来，河北省蔬菜生产应走内涵挖潜和资源节约的道路，通过自主创新与引进、消化、吸收和示范推广应用，重点解决品种专用化、种植标准化、质量安全化、设备自动化、作业机械化等问题，以先进信息技术应用为核心，大力推广水肥一体化和节水、节肥、节药、节地技术，促进蔬菜产业提档升级。九、卖出去、卖个好价钱，是河北省蔬菜生产的主要目标目前，河北省人均蔬菜生产量超过1000kg，城乡居民消费量分别为110kg和75kg左右。显然，商品生产是河北省蔬菜生产的主要特征。河北省蔬菜商品率达80％以上，其中省外销售量约占总产量的60％。在蔬菜流通中，市场批发是主体，产销对接、农超对接规模不大，电子商务和订单生产刚刚起步。蔬菜流通中存在的主要问题是：储运条件比较差，冷链运输比例小，蔬菜损腐率比较高；原菜销售比例大，蔬菜品牌影响力小。在蔬菜出口方面，河北省蔬菜出口（金额）不足全国的1％，与蔬菜大省地位极不相称。为了实现蔬菜“卖出去、卖个好价钱”的目标，河北省要完善蔬菜流通体系建设，吸引社会资金对冷链储运条件的投入，积极培育新型经营主体和社会化服务组织，大力发展绿色生产、精深加工和品牌建设，拓宽出口市场，丰富出口种类。十、发挥京津冀协调发展优势，促进河北省蔬菜产业持续健康发展河北省蔬菜产业发展具有多重优势：一是由于南北差异大，地形地貌多样，适合发展多种形式、多样品种、不同季节的蔬菜周年生产；二是环抱京津两大市场，交通条件便利，是拉动蔬菜产业发展的重要力量；三是经过30多年的发展，培养了一批蔬菜种植示范户和种菜技术能手，以及大量的农业劳动力，具有发展蔬菜产业的人力资源。劣势条件：一是蔬菜生产组织化程度低；二是储运、加工还比较落后；三是淡水资源匮乏。大环境对河北省蔬菜产业发展既是机遇也是挑战。机遇是：全面建设小康社会，对高品质蔬菜需求增加；南水北调中线通水，使京津冀水资源短缺得到部分缓解；京津冀协同发展战略实施，有助于先进技术和工商资本向河北转移，促进河北省蔬菜产业科技含量和装备水平提升。只要我们发挥优势、抢抓机遇，通过技术跨越和产业升级，就能克服市场饱和、环境压力等不利局面。根据上述研究结果，对“十三五”及今后一段时期河北省蔬菜产业发展提出如下建议：一是转变发展方式，把提质增效放在核心位置，构建以有机为高标准、无公害为低标准、绿色为主体的蔬菜生产格局；二是优化区域布局，重点抓好环京津蔬菜园区和山区生态蔬菜基地建设。在冬春季大雾天气较多的地区，冬春棚室蔬菜生产以叶菜为主；三是强化科技支撑，大力推广“三节、两统、一提高”生产模式；四是加快组织创新，积极引进京津科技、经济资源，着力提升河北省蔬菜生产加工水平和品牌建设水平。编者2015年10月第一章蔬菜产业历史回顾蔬菜是人类赖以生存和发展的基本食品，是除粮食之外最重要的植物性食物资源。古人云：谷不熟为饥，蔬不熟为馑。充分说明蔬菜在人类生活中的重要性。目前，河北省蔬菜种植面积占农作物播种面积近14％，人均蔬菜产量超过1000kg，蔬菜产值占种植业产值的比重超过40％，已成为新时期农业增效、农民增收的三大新兴支柱产业之一。蔬菜产业是如何发展起来的，经历了怎样的历程？回顾历史，目的在于总结经验、汲取教训，促进蔬菜产业持续、健康发展。第一节总体概况新中国成立以来，特别是改革开放以来，河北省蔬菜产业得到很大发展（表1-1）。从播种面积看，1978年为22.5万公顷，2013年为122万公顷，其发展变化为“S”型曲线。从蔬菜总产量看，1978年为550.7万吨，2013年为7902.1万吨，其发展变化同样为“S”型曲线。近年来，河北省用占全国5.9％的面积生产了占全国10.9％的蔬菜总产量，说明河北省蔬菜生产具有较高的技术水平和比较优势。从生产规模变化情况看，2013年与1978年比，蔬菜种植面积增加了4.4倍，而蔬菜总产量增加了13.3倍。这是因为同期蔬菜单产从每公顷24435kg提高到64753kg，增长了165％。蔬菜单产水平的提高，原因是多方面的，但很大程度上意味着蔬菜科技的进步。1984年以来，河北省农作物播种面积保持在878万公顷上下，其中粮食作物占农作物播种面积的比例呈下降趋势，由76％以上降到72％左右（表1-2）。期间，棉花面积起伏变化较大，油料作物面积变化相对和缓，蔬菜面积呈稳定增长趋势。到1996年，蔬菜面积超过棉花种植面积；到1998年，蔬菜面积超过油料作物种植面积。目前，蔬菜成为河北省名副其实的第二大作物。图1-11975～2013年河北省棉油菜作物占农作物总面积的比率变化表1-11975～2013年河北省蔬菜生产与消费情况表1-21975～2013年河北省农作物种植结构从人均蔬菜产量及消费量看，自20世纪80年代中期以来，河北省人均蔬菜产量呈持续上升趋势，而人均消费量呈“先升后降”、近年趋于稳定的状况。1985年河北省人均蔬菜产量167kg，城乡居民人均蔬菜消费量分别为139.9kg和123.9kg。2011年以来，河北省人均蔬菜产量超过1000kg，城乡居民人均蔬菜消费量分别为110kg和75kg左右。上述情况表明，河北省人均年蔬菜产量远远高于人均蔬菜消费量；河北省城镇居民年蔬菜消费量高于乡村居民消费量；无论从面积、总产、人均产量计算，河北省都是蔬菜生产大省，面向京津等省外市场进行生产和销售，是河北省蔬菜产业主要特点。图1-21985～2013年河北省人均蔬菜产量及城乡居民人均消费量第二节阶段划分从新中国成立算起，河北省蔬菜产业60多年的发展历程，可分为四个阶段：一、滞缓发展期（1949～1980年）新中国是在半封建、半殖民地旧中国基础上建立起来的。当时的中国，现代工业几乎空白，农业和农村经济极为落后。新中国成立初期，河北省人均粮食占有量仅150kg，温饱问题远没有解决。为了解决人民的温饱问题，党和政府带领人民付出了艰苦的努力。到1965年，人均粮食占有量也仅达到200kg。在此背景下，为解决城市居民吃菜问题，在城市郊区成立蔬菜生产合作社，鼓励菜农种菜。但与粮、棉、油等战略性农产品相比，作为副食品的蔬菜生产始终处于弱势地位，发展缓慢，长期处于供给短缺状态。该阶段是“以粮为纲”的年代。为贯彻中央“大城市郊区的农业生产应以蔬菜为中心”的方针，蔬菜生产主要集中在城市郊区，按计划种植，而且在多数时段实行统购统销。该阶段蔬菜品种单调、产量少，呈现供不应求且处于“一季一菜”的局面。到1980年，河北省蔬菜种植面积仅21.4万公顷，占农作物播种面积的2.4％，总产量531.6万吨，人均蔬菜占有量103.5kg。总产值仅有30亿元，占种植业总产值的10％。二、起步发展期（1980～1990年）1978年以后，我国实行改革开放政策，农村实行家庭联产承包责任制，极大地调动了农民生产积极性，解放了农业生产力，促进了农业迅速发展。到1981年，河北省人均粮食占有量达到300kg。1982年河北省摘掉缺粮省的帽子。粮食问题的基本解决，为发展农业多种经营和扩大蔬菜种植面积创造了条件。1988年，为缓解副食品供应偏紧的矛盾，农业部提出建设“菜篮子工程”，有力地促进了蔬菜生产发展。随着我国改革开放政策的推进，农村集贸市场得以恢复，蔬菜统购统销政策发生改变。1982～1984年，实行“管放结合”的“双轨制”蔬菜产销体制。1985年中央决定对蔬菜、水产品等农副产品实行经营和价格全面放开，从此，我国蔬菜产销体制率先由计划经济转向市场经济。市场化提高了蔬菜等农产品价格，调动了农民种菜积极性。1985年，河北省蔬菜种植面积26.3万公顷，占农作物播种面积的3.0％，总产量921.2万吨，人均蔬菜占有量167.9kg。到1992年，河北省蔬菜种植面积达到30.6万公顷，占农作物播种面积的3.6％，总产量1281.7万吨，人均蔬菜占有量205.2kg。蔬菜短缺的时代成为过去。1992与1980年相比，蔬菜种植面积增加43.0％，蔬菜总产增加141.1％，人均蔬菜占有量增加98.3％。三、快速发展期（1990～2005年）1991年，河北省实现粮食由调入省向调出省的转变；1992年，我国开始实行社会主义市场经济体制。由此表明，粮食生产压力逐渐减轻，种植结构调整空间加大，大市场、大流通时代到来，以及农业增效、农民增收、实现小康等多重目标，共同推动了蔬菜种植面积进一步扩大。特别是1993年河北省“白色革命”工程项目的启动，蔬菜生产得到迅速发展。设施栽培、地膜覆盖栽培不断扩大，蔬菜品种丰富多彩，市场供应数量充足，淡季旺季基本消失。蔬菜生产向产前、产后延伸，贮运、加工、流通业相应发展，集贸市场、批发市场和超市成为蔬菜流通的三大途径，蔬菜产业体系越来越受到全社会的重视。2002年，河北省委、省政府把发展蔬菜确定为农业重点发展的三大产业（宋建新，2005）。1995年，河北省蔬菜种植面积40.9万公顷，占农作物播种面积的4.7％，总产量2148.4万吨，人均蔬菜占有量335.1kg。在粮、棉、油、菜四大类农作物中，1996年蔬菜面积超过棉花种植面积，1998年蔬菜面积超过油料作物种植面积，成为仅次于粮食作物的第二大农作物。在蔬菜种植规模迅速扩大的同时，生产结构不断优化，设施菜、精细菜、时差菜供应大幅增加。2000年，河北省蔬菜种植面积86.6万公顷，占农作物播种面积的9.6％，总产量4454万吨，人均蔬菜占有量达到670.4kg。其中，设施蔬菜面积达到30.9万公顷，日光温室、大棚和中小棚面积分别为12.5万公顷、5.7万公顷和12.7万公顷（张美贤，2004）。2003年，河北省蔬菜种植面积106.9万公顷，占农作物播种面积的12.4％，总产量5903.4万吨，人均蔬菜占有量874.3kg，人均占有量居全国首位。设施蔬菜面积发展到43.5万公顷，其中，日光温室、大棚和中小棚面积分别为16.6万公顷、8.3万公顷和18.6万公顷。河北省蔬菜总产值达到378.4亿元，占种植业总产值的39.5％。蔬菜商品率达82％，省外销量超过总产量的50％，成为种植业中最具活力的一个新的经济增长点（引自：建国55年来河北种植业生产能力显著提高htt://fiace.ia.com.c2004年10月15日11：01中华人民共和国国家统计局）。2005年，河北省蔬菜种植面积110.5万公顷，占农作物播种面积的12.6％，总产量6467.6万吨，人均蔬菜占有量达到946.9kg。2005年与1995年相比，蔬菜种植面积增加170.2％，蔬菜总产增加201.0％，人均蔬菜占有量增加182.6％。四、发展完善期（2006年以来）随着蔬菜种植面积的扩大、生产能力的增加，蔬菜市场格局发生了根本性变化，由卖方市场变为买方市场，全国性、区域性市场竞争日趋激烈，蔬菜产业进入了优化升级的新阶段。2001年，农业部推行“无公害食品行动计划”。2002年，河北省政府办公厅印发《河北省菜篮子放心工程实施方案》。2004年，国务院出台《关于进一步加强食品安全工作的决定》。2006年，国家颁布了《食品安全法》。这些重要政策和法律法规的贯彻与实施，有力地促进了无公害食品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志即“三品一标”的快速发展。在此阶段，蔬菜产业发展重点由数量型向质量型转变。到2008年年底，河北省认证无公害蔬菜产品达到400个，省名牌产品中的蔬菜品牌达到20个，使用“绿色食品”标志的蔬菜产品达到50个（河北经济日报，2008年6月21日）。特别是在北京夏季奥运会期间，河北省作为供奥、供京农产品主要生产基地，通过采取加强禁用限用农药监管、加强蔬菜生产基地监管、加强蔬菜质量监督检验、开展干部驻县包村督查和建立农产品市场准入制度等5项措施，圆满地完成了特供任务（河北日报）。设施蔬菜面积进一步增加，2009年达到52.7万公顷，其中：连栋温室0.13万公顷，日光温室19万公顷，塑料大棚温室11.9万公顷，中棚21.6万公顷（河北省农机局《河北省设施农业发展情况的调研报告》，2010）。2013年，河北省蔬菜种植面积122万公顷，占农作物播种面积的13.9％，总产量7902.1万吨，人均蔬菜占有量1080.9kg。蔬菜总产值达到1353亿元，占种植业总产值的44.2％，占农业总产值的26.3％，成为农业增效、农民增收的重要支柱。表1-32010～2013年河北省蔬菜产值占农业总产值及农业产值的比重亿元，％2013年与2005年相比，蔬菜种植面积增加10.5％，蔬菜总产增加22.2％，人均蔬菜占有量增加14.2％。该阶段规模扩张速度放缓，设施蔬菜面积继续增加，蔬菜质量进一步提高。关于城乡居民蔬菜消费变化：蔬菜和粮食都属于人类赖以生存和发展的基本食品，但与粮食相比，蔬菜的需求弹性要大一些。据1985～2013年统计资料显示，河北省城乡居民蔬菜消费量呈现“先升后降、近年趋于稳定”的状况。即：城镇居民年人均消费蔬菜在110kg左右，农村居民在75kg左右。另据《中国统计年鉴》资料显示，城镇居民年人均蔬菜消费支出已超过粮食消费支出，约为肉禽类食品消费额的一半，处于第二位，约占食品类消费支出的10％。由此可见，蔬菜的均衡供应和价格稳定，对居民生活有很大影响。至于为什么居民蔬菜消费量呈现“先升后降、近年趋于稳定”的状况，以城镇居民家庭为例，分析原因有二：一是粗菜变细菜。过去家家户户冬季储存大白菜，基本属于“一季一菜”，浪费很多，而现在是“时时有鲜菜”；二是副食品结构发生变化。对肉类、蛋类和水产类的消费量有所增加，而对蔬菜的消费量有所减少。但总体看，社会对蔬菜的消费需求应是缓慢上升趋势：一是人口增加导致的刚性需求增加；二是城镇化进程和进城务工人员的增多，城市人口规模扩大，随着这部分人收入水平提高，其消费习惯、消费结构也会向城镇居民趋近。第三节主要启示河北省蔬菜产业发展的不同阶段呈现出不同特征，将主要特征列表于下。认真分析这些特征，会带给我们许多有益的启示和启迪。一、协调三大关系回顾河北省蔬菜产业60多年的发展历史，不难发现，三大关系协调与否，对蔬菜产业发展至关重要。即：生产关系与生产力的关系，凡生产关系适应生产力水平，蔬菜产业发展就快，反之则缓慢。在改革开放以前，农业生产领域基本处于人力畜力阶段，尽管生产力水平很低，却实行严格的集体生产、计划生产、统购统销政策，结果导致农业生产发展缓慢。党的十一届三中全会以后，我国实行改革开放政策，在农村实行家庭联产承包责任制，逐步放开农贸市场直至建立社会主义市场经济，极大地调动了广大农民的生产积极性，包括蔬菜在内的农产品很快丰富起来，产品短缺经济很快成为历史。表1-4河北省蔬菜产业不同发展阶段的主要特征粮菜关系，表现为粮紧菜紧，粮多菜多。过去用“吃糠咽菜”形容生活困难，这里的“菜”指的是野菜，不是蔬菜。不是说粮食不够吃就用蔬菜充饥，而是说粮食不够吃，蔬菜也没有。粮食和蔬菜在人们生活中的地位是有区别的。“民以食为天，食以粮为先”。粮食是人们日常生活的必需品，而蔬菜为人们提供维生素、矿物质、食用纤维等，是改善人们生活的基本食物。所以，在粮菜生产中，粮菜可以互补，但不可替代。只有粮食问题基本解决，蔬菜才能得到发展。这也是河北省蔬菜产业为什么在80年代初启动发展、90年代初快速发展的重要原因。蔬菜产业发展与社会经济发展、人民生活水平的关系，表现为社会经济发展较快、人民生活有较大改善的时期，也是蔬菜产业发展较快的时期，反之亦然。当今的蔬菜生产以设施栽培和保护地栽培为主，与传统的露地栽培相比，属于高投入、高产出生产方式，它解决了蔬菜周年生产、均衡供应的问题。所以，没有经济的发展，就不会带来蔬菜生产方式的改变；没有人民生活水平的提高，就不会有周年均衡供应的市场需求。二、发挥比较优势经过改革开放后30多年的发展，到2013年，河北省蔬菜单产在全国31个省市自治区中居第二位（排辽宁之后）、总产居第二位（排山东之后）、种植面积居第七位（排山东、河南、江苏、广东、湖南、四川之后），人均蔬菜占有量1080.9kg居第一位，比全国平均水平519.5kg高出1倍多，成为名副其实的蔬菜生产大省。之所以取得这样的成就，除政策推动、效益驱动和发挥农业科技保驾护航作用外，一个重要原因是由于资源禀赋和区位影响，河北省具有蔬菜生产比较优势。依据2013年统计数据，计算全国31个省市区的蔬菜生产规模比较优势指数、效率比较优势指数和综合比较优势指数，结果见P235表格。1．蔬菜生产规模比较优势v，av，aS为某省市区年度蔬菜生产规模比较优势指数；A为某省市av区年度蔬菜播种面积；A为某省市区年度农作物播种面积；A为同年全国蔬菜播种面积；A为同年全国农作物播种面积。2．蔬菜生产效率比较优势v，av，aE为某省市区年度蔬菜生产效率比较优势指数；Y为某省市av区年度蔬菜单产水平；Y为某省市区年度农作物单产水平；Y为同年全国蔬菜单产水平；Y为同年全国农作物单产水平。3．蔬菜生产综合比较优势v，aC为某省市区年度蔬菜生产综合比较优势指数，用规模比较优势指数与效率比较优势指数的几何平均数来表示。按照比较优势指数0.8～1.0为中度优势（-）、＞1.0～1.25为中度优势（+）、＞1.25～2.5为较强优势、＞2.5为显著优势来判断：河北省蔬菜生产规模比较优势指数为1.099，排上海、福建、海南、广东、浙江、北京、重庆、天津、广西、江苏、山东、贵州、湖南、湖北之后，居第15位，属于中度优势（+）；生产效率比较优势指数为1.858，居第1位，属于较强优势；综合比较优势指数为1.429，排北京、天津之后，居第3位，属于较强优势。与张美贤采用2002年数据计算结果进行比较，河北省蔬菜生产规模比较优势指数增加0.109，位次没变；生产效率比较优势指数减少0.13，位次没变；综合比较优势指数增加0.021，前移一个位次，超过山东。具有较强的蔬菜生产比较优势，是河北省建设成为蔬菜大省，并继续向蔬菜强省发展的重要理论基础。采用上述方法，计算出河北省各县市区蔬菜生产比较优势（2010年）。其中，综合比较优势较强的县市区有20个，分别是：栾城、藁城、鹿泉、丰南区、乐亭、玉田、抚宁、永年、张北、康保、沽源、尚义、崇礼、丰宁、围场、青县、广阳区、固安、永清、香河。综合比较优势中度（+）的县市区有14个，分别是：正定、高邑、丰润区、滦南、遵化、迁安、昌黎、鸡泽、定州、赤城、滦平、大厂、三河、饶阳。综合比较优势中度（-）的县市区有29个，分别是：井陉、深泽、无极、赵县、辛集、新乐、开平区、滦县、青龙、肥乡、馆陶、邢台、南和、满城、清苑、徐水、涞源、顺平、博野、涿州、宣化、平泉、宽城、肃宁、安次区、霸州、桃城区、武邑、故城。三、转变发展方式在蔬菜生产中，土地（S）、物资及服务费（K）、劳动力（L）是最主要的生产要素。王方舟依据河北省蔬菜产业的有关统计数据，0.9850.1170.098建立生产函数模型：Y=2.246*S*K*L。其含义是：在一定时期内，在技术水平不变的情况下，投入与产出之间的关系。在上述模型中，河北省蔬菜产业的生产弹性系数：EP=0.985+0.117+0.098=1.2＞1，说明蔬菜产业处于规模报酬递增阶段，当生产要素投入增加1％时，产出增加1.2％。面积（S）、物资S及服务费（K）和劳动力（L）的弹性系数分别为：EP=0.985、KLEP=0.117、EP=0.098，说明蔬菜产业处于生产要素边际报酬递减阶段。即：当播种面积每增加1％时，产出增加0.985％；当物资及服务费每增加1％时，产出增加0.117％；当劳动力每增加1％时，产出增加0.098％。根据上述分析，河北省蔬菜产业已处于规模报酬递增和生产要素边际报酬递减阶段，进一步增加物资及服务费（K）和劳动力（L），对总产量（Y）的增加起不到主导作用。蔬菜总产量（Y）的增加，不是靠增加物资及服务费（K）和劳动力（L）提高单产来起主导作用，而是主要靠增加蔬菜种植面积（S）来提高总产量（Y）的。但在耕地资源日趋紧张的大背景下，在国内市场饱和、市场竞争激烈的形势下，单靠增加种植面积这种外延式发展，把大量的优质水土资源投入蔬菜生产，不仅效率不高，而且也不可持续。同时，也有可能对粮食安全产生冲击。经过30多年的发展，蔬菜产业已成为河北省种植业的第一大产业，继续单一走扩大种植面积增加总产规模的路子已不合时宜，必须转变发展方式，依靠科技进步，优化资源配置，提高生产要素回报率，走节水节肥节地和内源式发展道路。四、强化质量意识随着我国食品短缺时代的结束，以及社会经济发展和人们生活水平提高，城乡居民的食品消费结构发生了很大变化，人们对食品质量安全问题越来越重视，老百姓对“放心菜”的呼声越来越高。就蔬菜产业而言，在国内市场总体处于饱和的情况下，已从单一追求数量增长转变为追求质量提高。这里所说的质量，既包括蔬菜外在质量，如净菜上市、适度包装，防止垃圾搬家；也包括蔬菜的内在质量，如有效解决农药残留和重金属超标等问题。正确选择和使用农药，能减少病虫危害，有助于提高蔬菜产量和质量。但如果对农药品种选择不当或对农药的使用方法不当，就会造成农药在蔬菜中残留和超标，对食用者的身体健康甚至生命产生威胁。所以，有些农药（象剧毒、高毒有机磷农药）因潜伏性、积累性和扩散性的危害，在蔬菜上是禁止使用的，即零容忍；有些农药虽然可以有检出，但决不能超过一定的限度和标准。多年来，河北省一直都非常重视食品质量安全问题，到2007年，先后投资4000多万元，建立了1个省级、11个市级、25个县级农产品质量检测中心和153个县蔬菜质量速测站，河北省农产品生产基地和大中城市农产品批发市场100％纳入检测范围，蔬菜质量总体水平稳步提高，安全状况不断改善。然而，近年来国内频发的一系列食品安全事件，以及像“毒韭菜”“毒姜”之类的蔬菜安全事件，严重损害了消费者的利益和对蔬菜质量安全的信心，引起了全社会的极大关注。随着人们对食品质量、安全、营养重要性认识的不断提高，对无污染、安全优质的有机蔬菜的需求越来越大，对“绿色”蔬菜的需求越来越迫切。据调查，消费者出于对自身健康的考虑以及环保意识的增强，愿意为买到安全蔬菜支付额外费用，只要安全蔬菜价格高出普通蔬菜价格在10％～20％，消费者是可以接受的（吕美晔，2012）。由此说明，追求既能保证产量又能保证经济效益，既能生产优质蔬菜又能保护生态环境的农业发展模式，实现由增产增效转向提质增效，不仅是必要的，而且是可行的。蔬菜产品质量安全，是一个涉及“从农田到餐桌”的系统工程，必须实行全过程质量管理与控制。农产品质量安全是生产出来的，生产者的质量意识和社会责任决定其生产手段。首先，要加强对生产者的质量安全教育，牢固树立“质量在我手中，品牌在我心中”的责任意识；其次，要加强对农业投入品市场的监管，杜绝禁用农药在市场上流通；第三，要提高蔬菜生产的产业化、组织化水平，把“科学用药、合理用药”等关键环节交给专业化社会服务组织来办；第四，要积极推进“三品一标”的发展，严格按照法律、标准进行生产；第五，要加强对蔬菜流通环节的监管，严格禁止不合格、不达标蔬菜产品在市场上流通销售。实行产品质量追溯制度，从源头上控制质量。五、实施出口战略自2011年，我国人均蔬菜占有量超过500kg，这个数字在世界上排名第一。总体上看，我国蔬菜生产已达饱和状态，买方市场已经形成。河北省人均蔬菜占有量：2000年为670.6kg，2010年为994.3kg，2013年为1080.9kg，远高于全国平均水平，是明显的外销型蔬菜生产模式。开拓国内外市场、扩大销售渠道，是实现增产增收的关键。河北省传统的蔬菜外销地在东北和西北。随着各地政府对“菜篮子”工程的重视，各地蔬菜自给率明显提高，蔬菜种类和品种更加丰富。因此，河北省蔬菜销售面临前所未有的压力。据统计，2010年全国蔬菜平均价格2005元/吨（按总产量和蔬菜园艺产值计算），河北省为1548.7元/吨，在31个省市自治区中居第26位，仅排在新疆、宁夏、西藏、青海、内蒙古之前。与周边省市比，每吨价格差114.5～999.1元。事实表明，这种单纯依靠“低价位、大批量”生产传统蔬菜的方式已不能满足市场的需求，必须走“高品质、高档次、精细化”蔬菜生产的路子。摆脱“红海”厮杀，实施“蓝海战略”，从立足省内国内市场为主向开拓国际市场、发展出口蔬菜转变，是河北省蔬菜产业发展的战略选择。在新旧世纪之交、中国加入WTO之时，许多专家学者曾论及中国农产品在世界上的地位，即：资源密集（土地密集）型农产品不具有生产比较优势，而劳动密集型农产品如水果、蔬菜、园艺产品等具有生产比较优势，但市场竞争力取决于农产品质量，特别是欧、美、日等发达国家对质量要求非常严格，常常利用“绿色壁垒”、环境保护等提高进口门槛和谈判筹码。这个判断至今没有改变。我们要像抓商品粮基地一样，抓蔬菜出口生产基地和出口加工基地建设，按照国外的品种要求和质量标准组织生产，从而带动整个蔬菜产业从数量规模扩张向质量效益转变。第四节未来展望过去人们多是研究蔬菜生产问题，包括生产什么、生产多少、在什么地方生产、怎么生产，核心是投入产出及其转化效率问题。现在要研究的是蔬菜产业发展问题，围绕生产这个中心环节，向产前、产后延伸，包括生产资料供应、社会化服务体系、蔬菜生产及加工、生产功能拓展、市场体系、质量监控体系、储运及销售，以及市场信息预测等多环节、多领域。总之，由蔬菜生产向蔬菜产业的转变，不仅是蔬菜生产规模扩大了，与农民增收关系密切了，温棚蔬菜改变了传统生产方式，吸纳大量劳动力，使农业生产变冬闲为冬忙了，而且是产业层次增加了，为之配套服务的部门增多了，蔬菜产品市场化、国际化程度提高了。中国蔬菜产业特别是河北省蔬菜产业将向何处发展？根据发达国家蔬菜产业发展经验，在经过一定时期的产业完善之后，将进入产业成熟时期。笔者希望从2020年开始，河北省蔬菜产业能进入产业成熟新阶段。该阶段的主要特征是：满足消费者对蔬菜供应数量、质量、风味、营养和方便食用的要求，蔬菜产品系统化、实用化、规格化，实现蔬菜商品信息化技术全过程管理（王方舟，2011）。为了实现该目标，需要在以下方面做出积极努力。一、以标准园建设为重点，推进蔬菜集约化生产选择生产、生态条件比较好的地方，采取统一规格、农民自建，或统一建设、农民承包等方式，建设蔬菜生产标准园区。一个园区就是一个生产场，就是一个品牌。通过采用标准化技术、标准化管理，生产标准化产品。在蔬菜质量溯源追踪体系中，一个园区就是一个质量产地代码。为了园区的声誉和整体利益，在充分发挥社会质量监控作用的同时，教育和引导生产者强化质量意识，形成内部质量监督制约机制。随着社会经济条件的发展，不断改善园区路、电、水等基础条件，逐步提高棚室抗灾能力和机械化、自动化水平，推进现代农业发展进程。二、以壮大合作组织为重点，提高社会化服务水平要加强同业联合，建立生产、销售、加工、储运一体化蔬菜合作组织，完善企业、基地（园区）与农户之间的利益联结机制，引导企业与生产基地、科研单位建立长期合作关系，实现小生产与大市场对接，增强驾驭市场能力，提高菜农科技水平和在多环节增收。要完善蔬菜扶持政策，扩大财政资金——蔬菜发展基金规模，鼓励银行、政策性金融机构加大对蔬菜合作组织的信贷支持，鼓励对参加保险的农民给予保险费用补助等，进一步提高蔬菜合作组织的规模、服务能力和经济实力。要发挥专业优势，把一家一户干不了、干不好的事情，交给具有专业素质和能力的社会服务组织去办，以此提高蔬菜产业科技水平。如种苗生产组织、植保服务组织和农机具服务组织等。三、以发展加工企业为重点，扩大蔬菜出口贸易蔬菜加工包括三个层次，一是净菜包装、分级筛选、冷藏保鲜为主的初级加工，二是以速冻、脱水、腌渍等为主的深加工，三是以生产饮料、营养保健、功能食品为主的精深加工。发展蔬菜加工业，一是可以扩大蔬菜消费，二是可以调剂市场、规避风险，三是通过加工增值提高整体效益，从而带动蔬菜产业的发展。同时，发展蔬菜加工业，对于扩大就业机会，推进农业工业化和农村城镇化都有重要意义（淮安农委，2011）。要以推进“五化同步”发展为契机，扶持现有蔬菜加工企业加快技术改造，鼓励社会资本进入蔬菜加工业，培育一批对蔬菜产业有明显带动作用，与生产基地、种菜农户有密切利益联结，能够适应国内外市场需求的龙头企业和知名品牌，稳定拓展亚洲市场，加快开拓欧美市场，加快发展蔬菜外向型经济，带动河北省蔬菜产业整体水平提升（宋建新，2012）。四、以提升蔬菜质量为重点，提高高端市场占有率2013年5月24日，国务院总理李克强参访瑞士古尔登贝格家庭农庄。他指出：注重食品安全和保护环境是农业的生命。中国是一个农业大国，转变传统农业发展方式，发展现代农业是一项重大战略任务，关键就是要提高农业综合生产能力，提高农产品质量和农民收入，确保老百姓吃上安全、放心的食品。李克强总理的讲话，为未来蔬菜产业发展指明了方向。在蔬菜质量安全目标中，无公害应是蔬菜生产的最低门槛，“绿色”应是蔬菜生产的主体，有机则是蔬菜生产的高端。“绿色”蔬菜产品是进入国际市场的“绿卡”，是市场竞争的“王牌”，要率先在“绿色”蔬菜生产上取得突破（淮安农委，2011）。研究表明，经济越发达的地区，收入越高的人群，对蔬菜质量安全的要求就越高，到超市购买生鲜蔬菜的愿望也就越强（吕美晔，2012）。因此，实施“农超对接”，占领高端市场，是河北省蔬菜产业发展的重要方向。五、以标准体系建设为重点，加快蔬菜科技进步没有规矩不成方圆，对于蔬菜生产、加工、流通等环节来说，标准是规程、规范，是必须遵循的规矩。同时，标准是科技进步的载体，是品牌建设的重要支撑。在加强蔬菜质量安全、实施出口带动战略的形势下，要大力加强蔬菜产业标准体系建设，用最新蔬菜科技研究成果补充、更新和完善已有标准；要以质量安全标准为重点，调整强制性标准和推荐性标准结构，增加强制性；要逐步向国际标准靠拢，提高采用国际标准的比例；要大力宣传蔬菜产业标准体系建设的重要意义，加强标准的实施与监督，用标准来保障蔬菜产业健康发展（韩杨，2011）。第二章蔬菜生产发展现状河北省环绕京津，自然资源丰富，蔬菜生产历史悠久。近年来，在一系列惠农政策支持下，蔬菜生产发展步入较好时期。第一节生产现状2013年底，河北省蔬菜播种面积达到1220.4千公顷，居全国第7位；单产64752kg/公顷，居全国第2位；总产量7902.1万吨，居全国第2位，仅次于拥有“世界三大菜篮子”之一称号的山东省。河北省蔬菜总产值1535亿元，居种植业首位，蔬菜产业已成为河北省农业的第一主导产业，成为全国重要的蔬菜产销大省，京津两大都市蔬菜市场的主要生产供应基地。一、生产种类河北省南北跨6个纬度，兼具平原、滨海、山区和高原多种地貌，气候类型复杂，形成了多种栽培形式互补的周年生产格局，是全国少有的一年四季均可生产蔬菜的省份之一。河北省蔬菜生产有60多个种类，2100多个品种，良种覆盖率达到95％以上，蔬菜品种的规模化、多样化、区域化特征逐步显现（表2-1）。同时，地方传统品种得到较好发展，区域性特色品种的规模化发展迅速，涌现出乐亭薄皮甜瓜、永清黄瓜、平泉香菇、崇礼彩椒、容城芦笋、桃城樱桃番茄等特菜产区以及沽源菜花、围场胡萝卜等错季菜主产区。大白菜、马铃薯、萝卜等大宗蔬菜基地逐步形成，对市场稳定供应起到了有效保障作用。2011年，省农业厅筛选10项蔬菜先进实用技术和10大主栽名优特新品种向河北省推广，进一步提高了蔬菜标准化生产水平，带动了河北省蔬菜产业提质增效。表2-1河北省主栽蔬菜品种种类二、生产方式河北省蔬菜生产有设施、地膜、露地等多种生产方式，已由传统的季节性生产转向周年生产供应，其中张承地区错季蔬菜生产是河北蔬菜生产的特色方式。1．设施蔬菜河北省设施蔬菜生产稳步发展，生产规模继续扩大，产量比重不断提高。根据河北省农业厅蔬菜局统计，2013年河北省设施蔬菜播种面积895.3万亩，占河北省蔬菜总面积的46％（图2-1）。其中：日光温室306.8万亩，大棚258.6万亩，中小棚329.9万亩。百亩以上的规模瓜菜园区达1000多个，10万亩以上的县有70多个，温室信息化、自动化技术正逐步应用。图2-12013年河北省蔬菜不同种植方式面积比例2．地膜蔬菜自河北省发展地膜覆盖栽培技术以来，广泛应用到蔬菜种植栽培上，蔬菜产量和效益都有显著提高。地膜覆盖栽培蔬菜具有很多优点，如能提高土壤温度，提前播种、促早采收；防旱、防涝、防返盐、防土壤板结；抑制杂草生长；防养分流失等。据河北省农业厅蔬菜局统计，2013年河北省地膜蔬菜播种面积约为379.0万亩，占蔬菜总面积的19.5％。3．露地蔬菜露地蔬菜分布广，适应性强，河北省范围内均有种植，与设施蔬菜相比，生长期短，易栽培，成本低，产量高，是平原地区夏秋蔬菜生产的主要种植形式，露地蔬菜的市场占有率达70％以上。近年来，河北省露地蔬菜播种面积一直稳定在670万亩左右，约占蔬菜总面积的1/3。如：武邑的大白菜、永年的大蒜、望都的天鹰椒、永清的胡萝卜等，已打入国际市场，带动了当地农民增收，是优秀露地蔬菜的代表。4．张承错季蔬菜张承地区海拔在500m以上，夏季气候冷凉，昼夜温差大，日照充足，降水与蔬菜生长同步，生产错季蔬菜具有得天独厚优势。张承错季蔬菜产量高、品质好、无污染，在市场上享有很高的声誉，每年7、8、9三个月集中供应国内东部各大城市，成为河北省市场影响力最大的农产品和张家口市的“名片”。据河北省农业厅蔬菜局统计，2012年张承两地错季蔬菜播种面积279.29万亩。其中，裸地播种面积96万亩、地膜121.67万亩、设施蔬菜61.62万亩。总产量1138.74万吨，商品量982.45万吨，省外销量776万吨，总产值219.64亿元，播种亩产值15819元。三、区域布局近年来，随着河北省经济社会发展加快，蔬菜生产基地逐步向优势区域集中，蔬菜种植更加趋向规模化、区域化，逐渐形成了蔬菜种植六大产区：张承错季蔬菜产区、冀东蔬菜产区、环京津蔬菜产区、沧衡蔬菜产区、冀中蔬菜产区、冀南蔬菜产区。张承错季蔬菜产区，主要针对全国夏季市场，特别是南方市场，以错季叶菜和果菜生产为主；冀东蔬菜产区，主要针对东北三省、北京和俄罗斯等市场，以外向型蔬菜生产和发展观光蔬菜基地为主。生产方式主要为日光温室、中小棚、地膜生产；环京津蔬菜产区，主要针对北京和天津市场，以温室、大棚蔬菜生产为主；沧衡蔬菜产区，主要针对天津市场，以秋冬、冬春茬大棚、温室及地膜蔬菜生产为主；冀中蔬菜产区，主要针对省会石家庄市场，以设施周年生产为主；冀南蔬菜产区，主要针对山西、山东和西北市场，以中小棚和露地生产为主。河北省蔬菜种植区分布如表2-2。表2-2河北省蔬菜种植区分布四、生产规模2011～2013年，河北省蔬菜种植面积稳步增长，2011年种植面积为1157.9千公顷，较上年增长1.7％，2012年播种面积为1203.0千公顷，较上年增长3.9％，2013年播种面积为1220.4千公顷，比上年增长1.4％。2013年蔬菜种植面积占河北省农作物种植面积13.9％（表2-3）。2011～2013年，河北省蔬菜生产总量逐年提高，2011年蔬菜生产总量为7384.3万吨，单产63775kg/公顷，分别比上年增长4.3％、2.6％；2012年蔬菜生产总量为7695.1万吨，单产63966kg/公顷，分别比上年增长4.2％、0.23％，2013年蔬菜生产总量为7902.1万吨，单产64752kg/公顷，分别比上年增长2.7％、1.3％。从总产量看，大白菜、黄瓜、西红柿产量居前三位，产量分别是1907.0万吨、955.2万吨、727.4万吨，合计占到总产量的45.4％。表2-32011～2013年河北省蔬菜生产规模情况资料来源：河北省农村统计年鉴2011～2013年，河北省蔬菜总产值稳步增长，占河北省农业和农林牧渔业总产值的比例不断增大。2011年蔬菜产值达到1126.67亿元，占河北省农业产值的40.6％，占河北省农林牧渔业总产值的23％；2012年产值达到1333.87亿元，占河北省农业产值的43.1％，占河北省农林牧渔业总产值的25％；2013年产值达到1535.00亿元，占河北省农业产值的44.2％，占河北省农林牧渔业总产值的27％。五、质量控制河北省大力实施“科技兴菜”工程，据省农业厅蔬菜局统计，到2013年共制定了50多项蔬菜无公害标准化生产技术规程，基本覆盖了河北省主要蔬菜种类。蔬菜检测体系建设不断完善，检测能力不断增强，建立了1个省级和11个市级农产品质量检测中心，25个县级农产品质量检测中心已建成运转，139个县级和蔬菜重点乡镇都建立了蔬菜质量速测站，形成了省、市、县、乡四级农产品质量检测体系。河北省无公害蔬菜生产水平显著提高，连续三年例行抽检合格率保持在98％以上，质量居全国前列。河北省建设蔬菜标准园达到902个，其中千亩以上规模的502个。河北省有20大类蔬菜形成30多个规模化优势生产区域，其中武邑黄瓜、饶阳番茄、永年大蒜、鸡泽辣椒等一批生产规模、产品质量和市场占有率方面优势明显的基地，在全国有重要影响。六、产业化经营河北省蔬菜产业具有规模化、专业化、市场化、企业化等特征，通过确定主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营，形成了市场牵龙头，龙头带动基地，基地连农户的产业组织形式，形成了“公司+基地+农户”的加工模式和“生产+加工+出口”的出口模式。截至2013年底，河北省已经有112个县（市、区）建成了不同特色的蔬菜生产基地，基地种植面积达到了764.0千公顷，占到河北试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]点击下载...

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2022-04-03

作者：孙世刚出版社：河北科学技术出版社格式:AZW3,DOCX,EPUB,MOBI,PDF,TXT河北省蔬菜产业发展研究试读：前言蔬菜与果品、畜牧并称为河北省农业三大新兴支柱产业。2010年，河北省蔬菜种植业产值占农林牧渔业总产值的25.4％，占农业产值的44.4％，菜区农民1/3的收入来自蔬菜生产；蔬菜种植面积居全国第六位，单产居全国第一位，总产居全国第二位，人均蔬菜占有量是全国平均水平的2倍，是名副其实的蔬菜生产大省；蔬菜种植面积占农作物播种面积的13.1％，而用水量却占农业用水的30％以上，占开采地下水的近50％，是名副其实的农业用水大户。为了实现河北省蔬菜产业的持续健康发展，进一步发挥蔬菜产业在农业增效、农民增收中的重要作用，促进河北省由蔬菜大省向蔬菜强省转变，2013年，我们申请承担了省财政资金支持项目——《河北省蔬菜产业发展研究（2013～2014年）》。为确保研究任务的完成，我们组织河北省农林科学院经济作物研究所、农业资源环境研究所、旱作农业研究所、农业信息与经济研究所，包括蔬菜育种、设施栽培、土壤肥料、生物防治、农业经济等不同专业，建立了有蔬菜科研、生产专家与软科学专家参加的课题研究组。具体分工是：孙世刚、杨兰伟负责蔬菜产业历史回顾、水土资源与蔬菜生产研究和对蔬菜产业的SWOT分析，阎立波、刘振龙、杜义英负责蔬菜产业发展现状分析，王丽英、李若楠、张彦才负责施肥技术与蔬菜生产研究，宋凯、庞昭进、李爱国、何晓庆负责植保技术与蔬菜生产研究，石琳琪、焦永刚、董灵迪、郭敬华负责气候条件与蔬菜生产研究，宋炳彦、梁玉芹、刘云负责集约化育苗与蔬菜生产研究，高慧敏、严慧玲、孙英焘、田玉、及华、狄政敏负责技术进步与蔬菜生产研究，李岩、乔立娟、赵邦宏负责市场贸易与蔬菜生产研究，孙世刚、阎立波负责撰写综合建议。最后，由孙世刚、阎立波、宋炳彦对各研究分报告进行统稿。课题组按照研究主题和任务分工，在查阅有关资料、开展生产调查和系统总结自身科研工作的基础上，为了拓宽研究思路，2013年5月9日和11月22日，邀请从事蔬菜科研、技术推广、水资源管理、农药残留监测、技术经济等方面专家共计40多人次，采取“头脑风暴”方式进行研讨。讨论的主题是：①新中国成立以来，河北省蔬菜产业发展经历了几个阶段？其主要标志是什么？②无论从面积、总产量、人均占有量计算，河北省都是蔬菜大省。那么，河北省是蔬菜强省吗？蔬菜强省的标志是什么？③改革开放以来，河北省蔬菜生产技术进步有哪些？未来（2020年）蔬菜技术进步的方向（突破口）在哪里？④根据要素分析（种苗、水肥、技术、组织、市场、贸易）和发展变化，指出河北省蔬菜产业发展中存在的问题，提出相应对策。⑤综合考虑粮食安全和蔬菜市场容量问题，河北省蔬菜种植面积控制在多少比较合适？等等，获得大量智慧信息，为课题完成奠定了基础。通过研究取得以下结果：一、新中国成立以来，河北省蔬菜产业发展经历了四个发展阶段一是20世纪80年代以前，属于滞缓发展期。当时是“以粮为纲”时期，粮食问题还没有真正解决，蔬菜种植面积仅占农作物播种面积的2.4％，蔬菜产值仅占种植业产值的10％；二是20世纪80年代初至1990年代初，属于起步发展期。随着粮食问题的基本解决和农村改革开放，蔬菜种植面积在1980年基础上增加43％，蔬菜总产增加141.1％；三是20世纪90年代初至2005年，属于快速发展期。由于粮食短缺问题的解决、市场经济体制的建立和“白色革命”工程项目实施，蔬菜产业得到大发展，2005与1995年比，蔬菜种植面积增加170％，蔬菜总产增加201％，人均蔬菜占有量超过900kg，是全国平均水平的2倍；四是2006年以来，属于发展完善期。该阶段蔬菜种植面积扩张速度放缓，大力加强标准园建设和质量检测体系建设，推进蔬菜产业由数量型向质量型转变，有力地促进了“三品一标”的发展。二、河北省是名副其实的蔬菜大省，并且已经进入蔬菜强省行列采用蔬菜种植面积、蔬菜面积占农作物播种面积比例、蔬菜总产量、人均蔬菜产量4个指标，对31个省市自治区蔬菜生产进行评价，筛选蔬菜大省。结果河北省排名第2，仅位居山东省之后。在进行蔬菜大省评价基础上，选取排序在前16位的省市自治区，采用蔬菜单价、出口比例、平均单产、成本收益率、旱涝保收农田比例、森林覆盖率6个指标，进行蔬菜强省评价。结果河北省排名第5，排在山东、广东、湖南、浙江之后。但河北省蔬菜单价、出口比例两个指标在16个省市自治区中均排第12位。应当指出，河北省蔬菜产业取得如此成绩，是在严重超采地下水的情况下取得的，如果不实施严格的节水措施，总有一天会被挤出蔬菜大省、强省行列。三、在水土资源利用方面蔬菜生产与粮食生产存在明显的竞争关系蔬菜属于鲜嫩农产品，含水率一般在90％以上，其产量高、生育期短、生长速度快，需要种植在灌溉条件较好、土壤肥力较高的农田。一般而言，凡是适合种植蔬菜的地方，都具有“吨粮田”的生产条件。河北省既是粮食生产大省，也是蔬菜生产大省。在河北省现代农业和农业部蔬菜产业发展规划中，河北省有86个粮食生产大县、57个蔬菜生产大县，其中有43个县（市）是重叠的，这对当地水资源的消耗是很大的。为确保粮食安全和农业可持续发展，从市场与水资源两方面综合考虑，蔬菜生产应大力推广节水灌溉技术，总体算账，这方面有30％左右的节水潜力；应严格控制蔬菜种植面积扩张，到2020年，控制在2000万亩左右比较合适。同时，要注意设施蔬菜特别是日光温室蔬菜生产中的节地问题。目前，一般日光温室蔬菜生产土地利用率在55％左右，而资源节约型日光温室蔬菜生产土地利用率可达85％。四、蔬菜施肥超量，养分比例失调，影响蔬菜品质和土壤生态质量目前蔬菜生产过量施肥问题比较普遍，不仅增加生产成本，而且降低蔬菜品质，造成土壤次生盐碱化、重金属积累和地下水硝酸盐污染等。据调查，日光温室黄瓜氮磷钾平均施肥量分别是推荐施肥量的2.8、10.7、0.98倍，最高值是推荐量的7.4、10.7、2.2倍；日光温室番茄氮磷钾平均施肥量分别是推荐施肥量的3.5、10.3、1.2倍，最高值是推荐量的15.2、39.9、7.0倍。氮磷钾施肥比例表现为磷高钾低，养分供应比例与作物需求比例不协调。蔬菜大量施用畜禽粪便，因发酵不彻底，施用后产生挥发性气体，使蔬菜根系和叶片发生伤害。特别是在冬季，棚室放风时间短，氨害比较明显。为此，应加强对蔬菜根层养分供应强度和元素平衡关系的调控，推广精量化推荐施肥技术，充分发挥根系及根际反应的潜力；改大水漫灌为膜下滴灌、水肥一体化，变浇地为浇根，防止水肥渗漏损失。五、蔬菜病虫害发生不可避免，蔬菜病虫害化学防治不会消亡随着经济的发展、社会的进步和人民生活水平不断提高，人们对蔬菜为重点的农产品质量安全越来越重视，从无公害到绿色，再到有机，要求越来越高。河北省蔬菜病虫害绿色防控研究取得了一系列成果，但整体来看还存在许多问题，如生物防治产品少、应用环境差、生产成本高和生产能力低等，难以满足蔬菜产业发展需求。必须看到，在蔬菜生产中病虫害的发生是不可能完全避免的，在农业措施、生态调控和生物防治不能有效控制的情况下，使用化学农药进行控制是必要的，关键是要掌握好用药的种类、时间、浓度与间隔期等。这是一项专业化、知识化工作。为此，建议在各地建立一批蔬菜专业植保公司，针对当地蔬菜栽培实际情况，拟定主要病虫害的绿色防控方案，实施专业化防治，为无公害蔬菜生产保驾护航。六、集约化育苗是推广优良品种、实现蔬菜生产标准化的重要抓手蔬菜集约化育苗是节本增效、减少风险的重要措施，是蔬菜生产现代化的重要标志，也是实现蔬菜产业可持续发展的客观要求。目前，河北省蔬菜集约化年育苗能力在15亿株左右，提供的种苗量仅占设施蔬菜面积的5％。主要问题是：菜农对集约化育苗认识不到位，既有集约化育苗总体规模小的问题，也有季节性闲置问题，更有种苗生产与销售信息不畅、缺乏有效沟通的问题。大力加强蔬菜集约化育苗工作，是推进河北省蔬菜产业健康发展的重点方向。要抓住京津冀协同发展机遇，引进资金和技术，兴建一批蔬菜育苗厂，改变河北省育苗企业条件简陋、技术水平不高、生产规模不足等问题；要加强育苗企业人员培训，建立健全蔬菜种苗质量标准体系，大力推广科学、先进的种苗基质配方，提高育苗技术水平；要健全推广网络，强化扶持措施，像支持良种补贴那样支持菜农购苗，促进集约化育苗发展。七、蔬菜产业是高风险产业，在科学防灾的同时应大力发展保险事业冬春季设施蔬菜生产是一项伟大创举，对于丰富人们的菜篮子、实现新鲜蔬菜周年供应发挥了重要作用。但冬春季设施蔬菜生产的环境条件是严酷的，稍不注意则灾害频发，给蔬菜生产造成重大损失。蔬菜生产要牢固树立风险意识，选择抗逆性强的品种，合理安排蔬菜茬口，科学实施水肥管理，改进棚室结构、提高棚室性能等。但对于强寒流袭击、低温寡照、久阴骤晴、冬季大风、强降温、雪灾等自然灾害，一般技术措施是无能为力的，常常造成设施蔬菜冻死、生理性病害多发、草帘被风吹起、温室骨架倒塌、棚膜撕破、温室压塌等现象，甚至出现“多年致富，一灾返贫”局面。因此，进一步完善强农惠农政策，大力发展农业（蔬菜）保险事业，让蔬菜生产在遭受灾害后能及时恢复生产，最大限度地减少和挽回损失，是提高菜农生产积极性、促进蔬菜产业健康发展的重要保障。八、未来蔬菜生产科技的突破口在于标准化、机械化和自动化30多年来，河北省蔬菜科技取得了长足进步，极大地促进了蔬菜产业发展。突出表现是：①种子技术进步，现有品种多是杂交种，与传统农家品种比，产量高、抗病能力强；②通过国内外引种，极大地丰富了河北省蔬菜生产的种类和品种，使得人民生活丰富多彩；③以设施、地膜覆盖蔬菜生产为标志的“白色革命”，实现了蔬菜周年生产、周年供应。展望未来，河北省蔬菜生产应走内涵挖潜和资源节约的道路，通过自主创新与引进、消化、吸收和示范推广应用，重点解决品种专用化、种植标准化、质量安全化、设备自动化、作业机械化等问题，以先进信息技术应用为核心，大力推广水肥一体化和节水、节肥、节药、节地技术，促进蔬菜产业提档升级。九、卖出去、卖个好价钱，是河北省蔬菜生产的主要目标目前，河北省人均蔬菜生产量超过1000kg，城乡居民消费量分别为110kg和75kg左右。显然，商品生产是河北省蔬菜生产的主要特征。河北省蔬菜商品率达80％以上，其中省外销售量约占总产量的60％。在蔬菜流通中，市场批发是主体，产销对接、农超对接规模不大，电子商务和订单生产刚刚起步。蔬菜流通中存在的主要问题是：储运条件比较差，冷链运输比例小，蔬菜损腐率比较高；原菜销售比例大，蔬菜品牌影响力小。在蔬菜出口方面，河北省蔬菜出口（金额）不足全国的1％，与蔬菜大省地位极不相称。为了实现蔬菜“卖出去、卖个好价钱”的目标，河北省要完善蔬菜流通体系建设，吸引社会资金对冷链储运条件的投入，积极培育新型经营主体和社会化服务组织，大力发展绿色生产、精深加工和品牌建设，拓宽出口市场，丰富出口种类。十、发挥京津冀协调发展优势，促进河北省蔬菜产业持续健康发展河北省蔬菜产业发展具有多重优势：一是由于南北差异大，地形地貌多样，适合发展多种形式、多样品种、不同季节的蔬菜周年生产；二是环抱京津两大市场，交通条件便利，是拉动蔬菜产业发展的重要力量；三是经过30多年的发展，培养了一批蔬菜种植示范户和种菜技术能手，以及大量的农业劳动力，具有发展蔬菜产业的人力资源。劣势条件：一是蔬菜生产组织化程度低；二是储运、加工还比较落后；三是淡水资源匮乏。大环境对河北省蔬菜产业发展既是机遇也是挑战。机遇是：全面建设小康社会，对高品质蔬菜需求增加；南水北调中线通水，使京津冀水资源短缺得到部分缓解；京津冀协同发展战略实施，有助于先进技术和工商资本向河北转移，促进河北省蔬菜产业科技含量和装备水平提升。只要我们发挥优势、抢抓机遇，通过技术跨越和产业升级，就能克服市场饱和、环境压力等不利局面。根据上述研究结果，对“十三五”及今后一段时期河北省蔬菜产业发展提出如下建议：一是转变发展方式，把提质增效放在核心位置，构建以有机为高标准、无公害为低标准、绿色为主体的蔬菜生产格局；二是优化区域布局，重点抓好环京津蔬菜园区和山区生态蔬菜基地建设。在冬春季大雾天气较多的地区，冬春棚室蔬菜生产以叶菜为主；三是强化科技支撑，大力推广“三节、两统、一提高”生产模式；四是加快组织创新，积极引进京津科技、经济资源，着力提升河北省蔬菜生产加工水平和品牌建设水平。编者2015年10月第一章蔬菜产业历史回顾蔬菜是人类赖以生存和发展的基本食品，是除粮食之外最重要的植物性食物资源。古人云：谷不熟为饥，蔬不熟为馑。充分说明蔬菜在人类生活中的重要性。目前，河北省蔬菜种植面积占农作物播种面积近14％，人均蔬菜产量超过1000kg，蔬菜产值占种植业产值的比重超过40％，已成为新时期农业增效、农民增收的三大新兴支柱产业之一。蔬菜产业是如何发展起来的，经历了怎样的历程？回顾历史，目的在于总结经验、汲取教训，促进蔬菜产业持续、健康发展。第一节总体概况新中国成立以来，特别是改革开放以来，河北省蔬菜产业得到很大发展（表1-1）。从播种面积看，1978年为22.5万公顷，2013年为122万公顷，其发展变化为“S”型曲线。从蔬菜总产量看，1978年为550.7万吨，2013年为7902.1万吨，其发展变化同样为“S”型曲线。近年来，河北省用占全国5.9％的面积生产了占全国10.9％的蔬菜总产量，说明河北省蔬菜生产具有较高的技术水平和比较优势。从生产规模变化情况看，2013年与1978年比，蔬菜种植面积增加了4.4倍，而蔬菜总产量增加了13.3倍。这是因为同期蔬菜单产从每公顷24435kg提高到64753kg，增长了165％。蔬菜单产水平的提高，原因是多方面的，但很大程度上意味着蔬菜科技的进步。1984年以来，河北省农作物播种面积保持在878万公顷上下，其中粮食作物占农作物播种面积的比例呈下降趋势，由76％以上降到72％左右（表1-2）。期间，棉花面积起伏变化较大，油料作物面积变化相对和缓，蔬菜面积呈稳定增长趋势。到1996年，蔬菜面积超过棉花种植面积；到1998年，蔬菜面积超过油料作物种植面积。目前，蔬菜成为河北省名副其实的第二大作物。图1-11975～2013年河北省棉油菜作物占农作物总面积的比率变化表1-11975～2013年河北省蔬菜生产与消费情况表1-21975～2013年河北省农作物种植结构从人均蔬菜产量及消费量看，自20世纪80年代中期以来，河北省人均蔬菜产量呈持续上升趋势，而人均消费量呈“先升后降”、近年趋于稳定的状况。1985年河北省人均蔬菜产量167kg，城乡居民人均蔬菜消费量分别为139.9kg和123.9kg。2011年以来，河北省人均蔬菜产量超过1000kg，城乡居民人均蔬菜消费量分别为110kg和75kg左右。上述情况表明，河北省人均年蔬菜产量远远高于人均蔬菜消费量；河北省城镇居民年蔬菜消费量高于乡村居民消费量；无论从面积、总产、人均产量计算，河北省都是蔬菜生产大省，面向京津等省外市场进行生产和销售，是河北省蔬菜产业主要特点。图1-21985～2013年河北省人均蔬菜产量及城乡居民人均消费量第二节阶段划分从新中国成立算起，河北省蔬菜产业60多年的发展历程，可分为四个阶段：一、滞缓发展期（1949～1980年）新中国是在半封建、半殖民地旧中国基础上建立起来的。当时的中国，现代工业几乎空白，农业和农村经济极为落后。新中国成立初期，河北省人均粮食占有量仅150kg，温饱问题远没有解决。为了解决人民的温饱问题，党和政府带领人民付出了艰苦的努力。到1965年，人均粮食占有量也仅达到200kg。在此背景下，为解决城市居民吃菜问题，在城市郊区成立蔬菜生产合作社，鼓励菜农种菜。但与粮、棉、油等战略性农产品相比，作为副食品的蔬菜生产始终处于弱势地位，发展缓慢，长期处于供给短缺状态。该阶段是“以粮为纲”的年代。为贯彻中央“大城市郊区的农业生产应以蔬菜为中心”的方针，蔬菜生产主要集中在城市郊区，按计划种植，而且在多数时段实行统购统销。该阶段蔬菜品种单调、产量少，呈现供不应求且处于“一季一菜”的局面。到1980年，河北省蔬菜种植面积仅21.4万公顷，占农作物播种面积的2.4％，总产量531.6万吨，人均蔬菜占有量103.5kg。总产值仅有30亿元，占种植业总产值的10％。二、起步发展期（1980～1990年）1978年以后，我国实行改革开放政策，农村实行家庭联产承包责任制，极大地调动了农民生产积极性，解放了农业生产力，促进了农业迅速发展。到1981年，河北省人均粮食占有量达到300kg。1982年河北省摘掉缺粮省的帽子。粮食问题的基本解决，为发展农业多种经营和扩大蔬菜种植面积创造了条件。1988年，为缓解副食品供应偏紧的矛盾，农业部提出建设“菜篮子工程”，有力地促进了蔬菜生产发展。随着我国改革开放政策的推进，农村集贸市场得以恢复，蔬菜统购统销政策发生改变。1982～1984年，实行“管放结合”的“双轨制”蔬菜产销体制。1985年中央决定对蔬菜、水产品等农副产品实行经营和价格全面放开，从此，我国蔬菜产销体制率先由计划经济转向市场经济。市场化提高了蔬菜等农产品价格，调动了农民种菜积极性。1985年，河北省蔬菜种植面积26.3万公顷，占农作物播种面积的3.0％，总产量921.2万吨，人均蔬菜占有量167.9kg。到1992年，河北省蔬菜种植面积达到30.6万公顷，占农作物播种面积的3.6％，总产量1281.7万吨，人均蔬菜占有量205.2kg。蔬菜短缺的时代成为过去。1992与1980年相比，蔬菜种植面积增加43.0％，蔬菜总产增加141.1％，人均蔬菜占有量增加98.3％。三、快速发展期（1990～2005年）1991年，河北省实现粮食由调入省向调出省的转变；1992年，我国开始实行社会主义市场经济体制。由此表明，粮食生产压力逐渐减轻，种植结构调整空间加大，大市场、大流通时代到来，以及农业增效、农民增收、实现小康等多重目标，共同推动了蔬菜种植面积进一步扩大。特别是1993年河北省“白色革命”工程项目的启动，蔬菜生产得到迅速发展。设施栽培、地膜覆盖栽培不断扩大，蔬菜品种丰富多彩，市场供应数量充足，淡季旺季基本消失。蔬菜生产向产前、产后延伸，贮运、加工、流通业相应发展，集贸市场、批发市场和超市成为蔬菜流通的三大途径，蔬菜产业体系越来越受到全社会的重视。2002年，河北省委、省政府把发展蔬菜确定为农业重点发展的三大产业（宋建新，2005）。1995年，河北省蔬菜种植面积40.9万公顷，占农作物播种面积的4.7％，总产量2148.4万吨，人均蔬菜占有量335.1kg。在粮、棉、油、菜四大类农作物中，1996年蔬菜面积超过棉花种植面积，1998年蔬菜面积超过油料作物种植面积，成为仅次于粮食作物的第二大农作物。在蔬菜种植规模迅速扩大的同时，生产结构不断优化，设施菜、精细菜、时差菜供应大幅增加。2000年，河北省蔬菜种植面积86.6万公顷，占农作物播种面积的9.6％，总产量4454万吨，人均蔬菜占有量达到670.4kg。其中，设施蔬菜面积达到30.9万公顷，日光温室、大棚和中小棚面积分别为12.5万公顷、5.7万公顷和12.7万公顷（张美贤，2004）。2003年，河北省蔬菜种植面积106.9万公顷，占农作物播种面积的12.4％，总产量5903.4万吨，人均蔬菜占有量874.3kg，人均占有量居全国首位。设施蔬菜面积发展到43.5万公顷，其中，日光温室、大棚和中小棚面积分别为16.6万公顷、8.3万公顷和18.6万公顷。河北省蔬菜总产值达到378.4亿元，占种植业总产值的39.5％。蔬菜商品率达82％，省外销量超过总产量的50％，成为种植业中最具活力的一个新的经济增长点（引自：建国55年来河北种植业生产能力显著提高htt://fiace.ia.com.c2004年10月15日11：01中华人民共和国国家统计局）。2005年，河北省蔬菜种植面积110.5万公顷，占农作物播种面积的12.6％，总产量6467.6万吨，人均蔬菜占有量达到946.9kg。2005年与1995年相比，蔬菜种植面积增加170.2％，蔬菜总产增加201.0％，人均蔬菜占有量增加182.6％。四、发展完善期（2006年以来）随着蔬菜种植面积的扩大、生产能力的增加，蔬菜市场格局发生了根本性变化，由卖方市场变为买方市场，全国性、区域性市场竞争日趋激烈，蔬菜产业进入了优化升级的新阶段。2001年，农业部推行“无公害食品行动计划”。2002年，河北省政府办公厅印发《河北省菜篮子放心工程实施方案》。2004年，国务院出台《关于进一步加强食品安全工作的决定》。2006年，国家颁布了《食品安全法》。这些重要政策和法律法规的贯彻与实施，有力地促进了无公害食品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志即“三品一标”的快速发展。在此阶段，蔬菜产业发展重点由数量型向质量型转变。到2008年年底，河北省认证无公害蔬菜产品达到400个，省名牌产品中的蔬菜品牌达到20个，使用“绿色食品”标志的蔬菜产品达到50个（河北经济日报，2008年6月21日）。特别是在北京夏季奥运会期间，河北省作为供奥、供京农产品主要生产基地，通过采取加强禁用限用农药监管、加强蔬菜生产基地监管、加强蔬菜质量监督检验、开展干部驻县包村督查和建立农产品市场准入制度等5项措施，圆满地完成了特供任务（河北日报）。设施蔬菜面积进一步增加，2009年达到52.7万公顷，其中：连栋温室0.13万公顷，日光温室19万公顷，塑料大棚温室11.9万公顷，中棚21.6万公顷（河北省农机局《河北省设施农业发展情况的调研报告》，2010）。2013年，河北省蔬菜种植面积122万公顷，占农作物播种面积的13.9％，总产量7902.1万吨，人均蔬菜占有量1080.9kg。蔬菜总产值达到1353亿元，占种植业总产值的44.2％，占农业总产值的26.3％，成为农业增效、农民增收的重要支柱。表1-32010～2013年河北省蔬菜产值占农业总产值及农业产值的比重亿元，％2013年与2005年相比，蔬菜种植面积增加10.5％，蔬菜总产增加22.2％，人均蔬菜占有量增加14.2％。该阶段规模扩张速度放缓，设施蔬菜面积继续增加，蔬菜质量进一步提高。关于城乡居民蔬菜消费变化：蔬菜和粮食都属于人类赖以生存和发展的基本食品，但与粮食相比，蔬菜的需求弹性要大一些。据1985～2013年统计资料显示，河北省城乡居民蔬菜消费量呈现“先升后降、近年趋于稳定”的状况。即：城镇居民年人均消费蔬菜在110kg左右，农村居民在75kg左右。另据《中国统计年鉴》资料显示，城镇居民年人均蔬菜消费支出已超过粮食消费支出，约为肉禽类食品消费额的一半，处于第二位，约占食品类消费支出的10％。由此可见，蔬菜的均衡供应和价格稳定，对居民生活有很大影响。至于为什么居民蔬菜消费量呈现“先升后降、近年趋于稳定”的状况，以城镇居民家庭为例，分析原因有二：一是粗菜变细菜。过去家家户户冬季储存大白菜，基本属于“一季一菜”，浪费很多，而现在是“时时有鲜菜”；二是副食品结构发生变化。对肉类、蛋类和水产类的消费量有所增加，而对蔬菜的消费量有所减少。但总体看，社会对蔬菜的消费需求应是缓慢上升趋势：一是人口增加导致的刚性需求增加；二是城镇化进程和进城务工人员的增多，城市人口规模扩大，随着这部分人收入水平提高，其消费习惯、消费结构也会向城镇居民趋近。第三节主要启示河北省蔬菜产业发展的不同阶段呈现出不同特征，将主要特征列表于下。认真分析这些特征，会带给我们许多有益的启示和启迪。一、协调三大关系回顾河北省蔬菜产业60多年的发展历史，不难发现，三大关系协调与否，对蔬菜产业发展至关重要。即：生产关系与生产力的关系，凡生产关系适应生产力水平，蔬菜产业发展就快，反之则缓慢。在改革开放以前，农业生产领域基本处于人力畜力阶段，尽管生产力水平很低，却实行严格的集体生产、计划生产、统购统销政策，结果导致农业生产发展缓慢。党的十一届三中全会以后，我国实行改革开放政策，在农村实行家庭联产承包责任制，逐步放开农贸市场直至建立社会主义市场经济，极大地调动了广大农民的生产积极性，包括蔬菜在内的农产品很快丰富起来，产品短缺经济很快成为历史。表1-4河北省蔬菜产业不同发展阶段的主要特征粮菜关系，表现为粮紧菜紧，粮多菜多。过去用“吃糠咽菜”形容生活困难，这里的“菜”指的是野菜，不是蔬菜。不是说粮食不够吃就用蔬菜充饥，而是说粮食不够吃，蔬菜也没有。粮食和蔬菜在人们生活中的地位是有区别的。“民以食为天，食以粮为先”。粮食是人们日常生活的必需品，而蔬菜为人们提供维生素、矿物质、食用纤维等，是改善人们生活的基本食物。所以，在粮菜生产中，粮菜可以互补，但不可替代。只有粮食问题基本解决，蔬菜才能得到发展。这也是河北省蔬菜产业为什么在80年代初启动发展、90年代初快速发展的重要原因。蔬菜产业发展与社会经济发展、人民生活水平的关系，表现为社会经济发展较快、人民生活有较大改善的时期，也是蔬菜产业发展较快的时期，反之亦然。当今的蔬菜生产以设施栽培和保护地栽培为主，与传统的露地栽培相比，属于高投入、高产出生产方式，它解决了蔬菜周年生产、均衡供应的问题。所以，没有经济的发展，就不会带来蔬菜生产方式的改变；没有人民生活水平的提高，就不会有周年均衡供应的市场需求。二、发挥比较优势经过改革开放后30多年的发展，到2013年，河北省蔬菜单产在全国31个省市自治区中居第二位（排辽宁之后）、总产居第二位（排山东之后）、种植面积居第七位（排山东、河南、江苏、广东、湖南、四川之后），人均蔬菜占有量1080.9kg居第一位，比全国平均水平519.5kg高出1倍多，成为名副其实的蔬菜生产大省。之所以取得这样的成就，除政策推动、效益驱动和发挥农业科技保驾护航作用外，一个重要原因是由于资源禀赋和区位影响，河北省具有蔬菜生产比较优势。依据2013年统计数据，计算全国31个省市区的蔬菜生产规模比较优势指数、效率比较优势指数和综合比较优势指数，结果见P235表格。1．蔬菜生产规模比较优势v，av，aS为某省市区年度蔬菜生产规模比较优势指数；A为某省市av区年度蔬菜播种面积；A为某省市区年度农作物播种面积；A为同年全国蔬菜播种面积；A为同年全国农作物播种面积。2．蔬菜生产效率比较优势v，av，aE为某省市区年度蔬菜生产效率比较优势指数；Y为某省市av区年度蔬菜单产水平；Y为某省市区年度农作物单产水平；Y为同年全国蔬菜单产水平；Y为同年全国农作物单产水平。3．蔬菜生产综合比较优势v，aC为某省市区年度蔬菜生产综合比较优势指数，用规模比较优势指数与效率比较优势指数的几何平均数来表示。按照比较优势指数0.8～1.0为中度优势（-）、＞1.0～1.25为中度优势（+）、＞1.25～2.5为较强优势、＞2.5为显著优势来判断：河北省蔬菜生产规模比较优势指数为1.099，排上海、福建、海南、广东、浙江、北京、重庆、天津、广西、江苏、山东、贵州、湖南、湖北之后，居第15位，属于中度优势（+）；生产效率比较优势指数为1.858，居第1位，属于较强优势；综合比较优势指数为1.429，排北京、天津之后，居第3位，属于较强优势。与张美贤采用2002年数据计算结果进行比较，河北省蔬菜生产规模比较优势指数增加0.109，位次没变；生产效率比较优势指数减少0.13，位次没变；综合比较优势指数增加0.021，前移一个位次，超过山东。具有较强的蔬菜生产比较优势，是河北省建设成为蔬菜大省，并继续向蔬菜强省发展的重要理论基础。采用上述方法，计算出河北省各县市区蔬菜生产比较优势（2010年）。其中，综合比较优势较强的县市区有20个，分别是：栾城、藁城、鹿泉、丰南区、乐亭、玉田、抚宁、永年、张北、康保、沽源、尚义、崇礼、丰宁、围场、青县、广阳区、固安、永清、香河。综合比较优势中度（+）的县市区有14个，分别是：正定、高邑、丰润区、滦南、遵化、迁安、昌黎、鸡泽、定州、赤城、滦平、大厂、三河、饶阳。综合比较优势中度（-）的县市区有29个，分别是：井陉、深泽、无极、赵县、辛集、新乐、开平区、滦县、青龙、肥乡、馆陶、邢台、南和、满城、清苑、徐水、涞源、顺平、博野、涿州、宣化、平泉、宽城、肃宁、安次区、霸州、桃城区、武邑、故城。三、转变发展方式在蔬菜生产中，土地（S）、物资及服务费（K）、劳动力（L）是最主要的生产要素。王方舟依据河北省蔬菜产业的有关统计数据，0.9850.1170.098建立生产函数模型：Y=2.246*S*K*L。其含义是：在一定时期内，在技术水平不变的情况下，投入与产出之间的关系。在上述模型中，河北省蔬菜产业的生产弹性系数：EP=0.985+0.117+0.098=1.2＞1，说明蔬菜产业处于规模报酬递增阶段，当生产要素投入增加1％时，产出增加1.2％。面积（S）、物资S及服务费（K）和劳动力（L）的弹性系数分别为：EP=0.985、KLEP=0.117、EP=0.098，说明蔬菜产业处于生产要素边际报酬递减阶段。即：当播种面积每增加1％时，产出增加0.985％；当物资及服务费每增加1％时，产出增加0.117％；当劳动力每增加1％时，产出增加0.098％。根据上述分析，河北省蔬菜产业已处于规模报酬递增和生产要素边际报酬递减阶段，进一步增加物资及服务费（K）和劳动力（L），对总产量（Y）的增加起不到主导作用。蔬菜总产量（Y）的增加，不是靠增加物资及服务费（K）和劳动力（L）提高单产来起主导作用，而是主要靠增加蔬菜种植面积（S）来提高总产量（Y）的。但在耕地资源日趋紧张的大背景下，在国内市场饱和、市场竞争激烈的形势下，单靠增加种植面积这种外延式发展，把大量的优质水土资源投入蔬菜生产，不仅效率不高，而且也不可持续。同时，也有可能对粮食安全产生冲击。经过30多年的发展，蔬菜产业已成为河北省种植业的第一大产业，继续单一走扩大种植面积增加总产规模的路子已不合时宜，必须转变发展方式，依靠科技进步，优化资源配置，提高生产要素回报率，走节水节肥节地和内源式发展道路。四、强化质量意识随着我国食品短缺时代的结束，以及社会经济发展和人们生活水平提高，城乡居民的食品消费结构发生了很大变化，人们对食品质量安全问题越来越重视，老百姓对“放心菜”的呼声越来越高。就蔬菜产业而言，在国内市场总体处于饱和的情况下，已从单一追求数量增长转变为追求质量提高。这里所说的质量，既包括蔬菜外在质量，如净菜上市、适度包装，防止垃圾搬家；也包括蔬菜的内在质量，如有效解决农药残留和重金属超标等问题。正确选择和使用农药，能减少病虫危害，有助于提高蔬菜产量和质量。但如果对农药品种选择不当或对农药的使用方法不当，就会造成农药在蔬菜中残留和超标，对食用者的身体健康甚至生命产生威胁。所以，有些农药（象剧毒、高毒有机磷农药）因潜伏性、积累性和扩散性的危害，在蔬菜上是禁止使用的，即零容忍；有些农药虽然可以有检出，但决不能超过一定的限度和标准。多年来，河北省一直都非常重视食品质量安全问题，到2007年，先后投资4000多万元，建立了1个省级、11个市级、25个县级农产品质量检测中心和153个县蔬菜质量速测站，河北省农产品生产基地和大中城市农产品批发市场100％纳入检测范围，蔬菜质量总体水平稳步提高，安全状况不断改善。然而，近年来国内频发的一系列食品安全事件，以及像“毒韭菜”“毒姜”之类的蔬菜安全事件，严重损害了消费者的利益和对蔬菜质量安全的信心，引起了全社会的极大关注。随着人们对食品质量、安全、营养重要性认识的不断提高，对无污染、安全优质的有机蔬菜的需求越来越大，对“绿色”蔬菜的需求越来越迫切。据调查，消费者出于对自身健康的考虑以及环保意识的增强，愿意为买到安全蔬菜支付额外费用，只要安全蔬菜价格高出普通蔬菜价格在10％～20％，消费者是可以接受的（吕美晔，2012）。由此说明，追求既能保证产量又能保证经济效益，既能生产优质蔬菜又能保护生态环境的农业发展模式，实现由增产增效转向提质增效，不仅是必要的，而且是可行的。蔬菜产品质量安全，是一个涉及“从农田到餐桌”的系统工程，必须实行全过程质量管理与控制。农产品质量安全是生产出来的，生产者的质量意识和社会责任决定其生产手段。首先，要加强对生产者的质量安全教育，牢固树立“质量在我手中，品牌在我心中”的责任意识；其次，要加强对农业投入品市场的监管，杜绝禁用农药在市场上流通；第三，要提高蔬菜生产的产业化、组织化水平，把“科学用药、合理用药”等关键环节交给专业化社会服务组织来办；第四，要积极推进“三品一标”的发展，严格按照法律、标准进行生产；第五，要加强对蔬菜流通环节的监管，严格禁止不合格、不达标蔬菜产品在市场上流通销售。实行产品质量追溯制度，从源头上控制质量。五、实施出口战略自2011年，我国人均蔬菜占有量超过500kg，这个数字在世界上排名第一。总体上看，我国蔬菜生产已达饱和状态，买方市场已经形成。河北省人均蔬菜占有量：2000年为670.6kg，2010年为994.3kg，2013年为1080.9kg，远高于全国平均水平，是明显的外销型蔬菜生产模式。开拓国内外市场、扩大销售渠道，是实现增产增收的关键。河北省传统的蔬菜外销地在东北和西北。随着各地政府对“菜篮子”工程的重视，各地蔬菜自给率明显提高，蔬菜种类和品种更加丰富。因此，河北省蔬菜销售面临前所未有的压力。据统计，2010年全国蔬菜平均价格2005元/吨（按总产量和蔬菜园艺产值计算），河北省为1548.7元/吨，在31个省市自治区中居第26位，仅排在新疆、宁夏、西藏、青海、内蒙古之前。与周边省市比，每吨价格差114.5～999.1元。事实表明，这种单纯依靠“低价位、大批量”生产传统蔬菜的方式已不能满足市场的需求，必须走“高品质、高档次、精细化”蔬菜生产的路子。摆脱“红海”厮杀，实施“蓝海战略”，从立足省内国内市场为主向开拓国际市场、发展出口蔬菜转变，是河北省蔬菜产业发展的战略选择。在新旧世纪之交、中国加入WTO之时，许多专家学者曾论及中国农产品在世界上的地位，即：资源密集（土地密集）型农产品不具有生产比较优势，而劳动密集型农产品如水果、蔬菜、园艺产品等具有生产比较优势，但市场竞争力取决于农产品质量，特别是欧、美、日等发达国家对质量要求非常严格，常常利用“绿色壁垒”、环境保护等提高进口门槛和谈判筹码。这个判断至今没有改变。我们要像抓商品粮基地一样，抓蔬菜出口生产基地和出口加工基地建设，按照国外的品种要求和质量标准组织生产，从而带动整个蔬菜产业从数量规模扩张向质量效益转变。第四节未来展望过去人们多是研究蔬菜生产问题，包括生产什么、生产多少、在什么地方生产、怎么生产，核心是投入产出及其转化效率问题。现在要研究的是蔬菜产业发展问题，围绕生产这个中心环节，向产前、产后延伸，包括生产资料供应、社会化服务体系、蔬菜生产及加工、生产功能拓展、市场体系、质量监控体系、储运及销售，以及市场信息预测等多环节、多领域。总之，由蔬菜生产向蔬菜产业的转变，不仅是蔬菜生产规模扩大了，与农民增收关系密切了，温棚蔬菜改变了传统生产方式，吸纳大量劳动力，使农业生产变冬闲为冬忙了，而且是产业层次增加了，为之配套服务的部门增多了，蔬菜产品市场化、国际化程度提高了。中国蔬菜产业特别是河北省蔬菜产业将向何处发展？根据发达国家蔬菜产业发展经验，在经过一定时期的产业完善之后，将进入产业成熟时期。笔者希望从2020年开始，河北省蔬菜产业能进入产业成熟新阶段。该阶段的主要特征是：满足消费者对蔬菜供应数量、质量、风味、营养和方便食用的要求，蔬菜产品系统化、实用化、规格化，实现蔬菜商品信息化技术全过程管理（王方舟，2011）。为了实现该目标，需要在以下方面做出积极努力。一、以标准园建设为重点，推进蔬菜集约化生产选择生产、生态条件比较好的地方，采取统一规格、农民自建，或统一建设、农民承包等方式，建设蔬菜生产标准园区。一个园区就是一个生产场，就是一个品牌。通过采用标准化技术、标准化管理，生产标准化产品。在蔬菜质量溯源追踪体系中，一个园区就是一个质量产地代码。为了园区的声誉和整体利益，在充分发挥社会质量监控作用的同时，教育和引导生产者强化质量意识，形成内部质量监督制约机制。随着社会经济条件的发展，不断改善园区路、电、水等基础条件，逐步提高棚室抗灾能力和机械化、自动化水平，推进现代农业发展进程。二、以壮大合作组织为重点，提高社会化服务水平要加强同业联合，建立生产、销售、加工、储运一体化蔬菜合作组织，完善企业、基地（园区）与农户之间的利益联结机制，引导企业与生产基地、科研单位建立长期合作关系，实现小生产与大市场对接，增强驾驭市场能力，提高菜农科技水平和在多环节增收。要完善蔬菜扶持政策，扩大财政资金——蔬菜发展基金规模，鼓励银行、政策性金融机构加大对蔬菜合作组织的信贷支持，鼓励对参加保险的农民给予保险费用补助等，进一步提高蔬菜合作组织的规模、服务能力和经济实力。要发挥专业优势，把一家一户干不了、干不好的事情，交给具有专业素质和能力的社会服务组织去办，以此提高蔬菜产业科技水平。如种苗生产组织、植保服务组织和农机具服务组织等。三、以发展加工企业为重点，扩大蔬菜出口贸易蔬菜加工包括三个层次，一是净菜包装、分级筛选、冷藏保鲜为主的初级加工，二是以速冻、脱水、腌渍等为主的深加工，三是以生产饮料、营养保健、功能食品为主的精深加工。发展蔬菜加工业，一是可以扩大蔬菜消费，二是可以调剂市场、规避风险，三是通过加工增值提高整体效益，从而带动蔬菜产业的发展。同时，发展蔬菜加工业，对于扩大就业机会，推进农业工业化和农村城镇化都有重要意义（淮安农委，2011）。要以推进“五化同步”发展为契机，扶持现有蔬菜加工企业加快技术改造，鼓励社会资本进入蔬菜加工业，培育一批对蔬菜产业有明显带动作用，与生产基地、种菜农户有密切利益联结，能够适应国内外市场需求的龙头企业和知名品牌，稳定拓展亚洲市场，加快开拓欧美市场，加快发展蔬菜外向型经济，带动河北省蔬菜产业整体水平提升（宋建新，2012）。四、以提升蔬菜质量为重点，提高高端市场占有率2013年5月24日，国务院总理李克强参访瑞士古尔登贝格家庭农庄。他指出：注重食品安全和保护环境是农业的生命。中国是一个农业大国，转变传统农业发展方式，发展现代农业是一项重大战略任务，关键就是要提高农业综合生产能力，提高农产品质量和农民收入，确保老百姓吃上安全、放心的食品。李克强总理的讲话，为未来蔬菜产业发展指明了方向。在蔬菜质量安全目标中，无公害应是蔬菜生产的最低门槛，“绿色”应是蔬菜生产的主体，有机则是蔬菜生产的高端。“绿色”蔬菜产品是进入国际市场的“绿卡”，是市场竞争的“王牌”，要率先在“绿色”蔬菜生产上取得突破（淮安农委，2011）。研究表明，经济越发达的地区，收入越高的人群，对蔬菜质量安全的要求就越高，到超市购买生鲜蔬菜的愿望也就越强（吕美晔，2012）。因此，实施“农超对接”，占领高端市场，是河北省蔬菜产业发展的重要方向。五、以标准体系建设为重点，加快蔬菜科技进步没有规矩不成方圆，对于蔬菜生产、加工、流通等环节来说，标准是规程、规范，是必须遵循的规矩。同时，标准是科技进步的载体，是品牌建设的重要支撑。在加强蔬菜质量安全、实施出口带动战略的形势下，要大力加强蔬菜产业标准体系建设，用最新蔬菜科技研究成果补充、更新和完善已有标准；要以质量安全标准为重点，调整强制性标准和推荐性标准结构，增加强制性；要逐步向国际标准靠拢，提高采用国际标准的比例；要大力宣传蔬菜产业标准体系建设的重要意义，加强标准的实施与监督，用标准来保障蔬菜产业健康发展（韩杨，2011）。第二章蔬菜生产发展现状河北省环绕京津，自然资源丰富，蔬菜生产历史悠久。近年来，在一系列惠农政策支持下，蔬菜生产发展步入较好时期。第一节生产现状2013年底，河北省蔬菜播种面积达到1220.4千公顷，居全国第7位；单产64752kg/公顷，居全国第2位；总产量7902.1万吨，居全国第2位，仅次于拥有“世界三大菜篮子”之一称号的山东省。河北省蔬菜总产值1535亿元，居种植业首位，蔬菜产业已成为河北省农业的第一主导产业，成为全国重要的蔬菜产销大省，京津两大都市蔬菜市场的主要生产供应基地。一、生产种类河北省南北跨6个纬度，兼具平原、滨海、山区和高原多种地貌，气候类型复杂，形成了多种栽培形式互补的周年生产格局，是全国少有的一年四季均可生产蔬菜的省份之一。河北省蔬菜生产有60多个种类，2100多个品种，良种覆盖率达到95％以上，蔬菜品种的规模化、多样化、区域化特征逐步显现（表2-1）。同时，地方传统品种得到较好发展，区域性特色品种的规模化发展迅速，涌现出乐亭薄皮甜瓜、永清黄瓜、平泉香菇、崇礼彩椒、容城芦笋、桃城樱桃番茄等特菜产区以及沽源菜花、围场胡萝卜等错季菜主产区。大白菜、马铃薯、萝卜等大宗蔬菜基地逐步形成，对市场稳定供应起到了有效保障作用。2011年，省农业厅筛选10项蔬菜先进实用技术和10大主栽名优特新品种向河北省推广，进一步提高了蔬菜标准化生产水平，带动了河北省蔬菜产业提质增效。表2-1河北省主栽蔬菜品种种类二、生产方式河北省蔬菜生产有设施、地膜、露地等多种生产方式，已由传统的季节性生产转向周年生产供应，其中张承地区错季蔬菜生产是河北蔬菜生产的特色方式。1．设施蔬菜河北省设施蔬菜生产稳步发展，生产规模继续扩大，产量比重不断提高。根据河北省农业厅蔬菜局统计，2013年河北省设施蔬菜播种面积895.3万亩，占河北省蔬菜总面积的46％（图2-1）。其中：日光温室306.8万亩，大棚258.6万亩，中小棚329.9万亩。百亩以上的规模瓜菜园区达1000多个，10万亩以上的县有70多个，温室信息化、自动化技术正逐步应用。图2-12013年河北省蔬菜不同种植方式面积比例2．地膜蔬菜自河北省发展地膜覆盖栽培技术以来，广泛应用到蔬菜种植栽培上，蔬菜产量和效益都有显著提高。地膜覆盖栽培蔬菜具有很多优点，如能提高土壤温度，提前播种、促早采收；防旱、防涝、防返盐、防土壤板结；抑制杂草生长；防养分流失等。据河北省农业厅蔬菜局统计，2013年河北省地膜蔬菜播种面积约为379.0万亩，占蔬菜总面积的19.5％。3．露地蔬菜露地蔬菜分布广，适应性强，河北省范围内均有种植，与设施蔬菜相比，生长期短，易栽培，成本低，产量高，是平原地区夏秋蔬菜生产的主要种植形式，露地蔬菜的市场占有率达70％以上。近年来，河北省露地蔬菜播种面积一直稳定在670万亩左右，约占蔬菜总面积的1/3。如：武邑的大白菜、永年的大蒜、望都的天鹰椒、永清的胡萝卜等，已打入国际市场，带动了当地农民增收，是优秀露地蔬菜的代表。4．张承错季蔬菜张承地区海拔在500m以上，夏季气候冷凉，昼夜温差大，日照充足，降水与蔬菜生长同步，生产错季蔬菜具有得天独厚优势。张承错季蔬菜产量高、品质好、无污染，在市场上享有很高的声誉，每年7、8、9三个月集中供应国内东部各大城市，成为河北省市场影响力最大的农产品和张家口市的“名片”。据河北省农业厅蔬菜局统计，2012年张承两地错季蔬菜播种面积279.29万亩。其中，裸地播种面积96万亩、地膜121.67万亩、设施蔬菜61.62万亩。总产量1138.74万吨，商品量982.45万吨，省外销量776万吨，总产值219.64亿元，播种亩产值15819元。三、区域布局近年来，随着河北省经济社会发展加快，蔬菜生产基地逐步向优势区域集中，蔬菜种植更加趋向规模化、区域化，逐渐形成了蔬菜种植六大产区：张承错季蔬菜产区、冀东蔬菜产区、环京津蔬菜产区、沧衡蔬菜产区、冀中蔬菜产区、冀南蔬菜产区。张承错季蔬菜产区，主要针对全国夏季市场，特别是南方市场，以错季叶菜和果菜生产为主；冀东蔬菜产区，主要针对东北三省、北京和俄罗斯等市场，以外向型蔬菜生产和发展观光蔬菜基地为主。生产方式主要为日光温室、中小棚、地膜生产；环京津蔬菜产区，主要针对北京和天津市场，以温室、大棚蔬菜生产为主；沧衡蔬菜产区，主要针对天津市场，以秋冬、冬春茬大棚、温室及地膜蔬菜生产为主；冀中蔬菜产区，主要针对省会石家庄市场，以设施周年生产为主；冀南蔬菜产区，主要针对山西、山东和西北市场，以中小棚和露地生产为主。河北省蔬菜种植区分布如表2-2。表2-2河北省蔬菜种植区分布四、生产规模2011～2013年，河北省蔬菜种植面积稳步增长，2011年种植面积为1157.9千公顷，较上年增长1.7％，2012年播种面积为1203.0千公顷，较上年增长3.9％，2013年播种面积为1220.4千公顷，比上年增长1.4％。2013年蔬菜种植面积占河北省农作物种植面积13.9％（表2-3）。2011～2013年，河北省蔬菜生产总量逐年提高，2011年蔬菜生产总量为7384.3万吨，单产63775kg/公顷，分别比上年增长4.3％、2.6％；2012年蔬菜生产总量为7695.1万吨，单产63966kg/公顷，分别比上年增长4.2％、0.23％，2013年蔬菜生产总量为7902.1万吨，单产64752kg/公顷，分别比上年增长2.7％、1.3％。从总产量看，大白菜、黄瓜、西红柿产量居前三位，产量分别是1907.0万吨、955.2万吨、727.4万吨，合计占到总产量的45.4％。表2-32011～2013年河北省蔬菜生产规模情况资料来源：河北省农村统计年鉴2011～2013年，河北省蔬菜总产值稳步增长，占河北省农业和农林牧渔业总产值的比例不断增大。2011年蔬菜产值达到1126.67亿元，占河北省农业产值的40.6％，占河北省农林牧渔业总产值的23％；2012年产值达到1333.87亿元，占河北省农业产值的43.1％，占河北省农林牧渔业总产值的25％；2013年产值达到1535.00亿元，占河北省农业产值的44.2％，占河北省农林牧渔业总产值的27％。五、质量控制河北省大力实施“科技兴菜”工程，据省农业厅蔬菜局统计，到2013年共制定了50多项蔬菜无公害标准化生产技术规程，基本覆盖了河北省主要蔬菜种类。蔬菜检测体系建设不断完善，检测能力不断增强，建立了1个省级和11个市级农产品质量检测中心，25个县级农产品质量检测中心已建成运转，139个县级和蔬菜重点乡镇都建立了蔬菜质量速测站，形成了省、市、县、乡四级农产品质量检测体系。河北省无公害蔬菜生产水平显著提高，连续三年例行抽检合格率保持在98％以上，质量居全国前列。河北省建设蔬菜标准园达到902个，其中千亩以上规模的502个。河北省有20大类蔬菜形成30多个规模化优势生产区域，其中武邑黄瓜、饶阳番茄、永年大蒜、鸡泽辣椒等一批生产规模、产品质量和市场占有率方面优势明显的基地，在全国有重要影响。六、产业化经营河北省蔬菜产业具有规模化、专业化、市场化、企业化等特征，通过确定主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营，形成了市场牵龙头，龙头带动基地，基地连农户的产业组织形式，形成了“公司+基地+农户”的加工模式和“生产+加工+出口”的出口模式。截至2013年底，河北省已经有112个县（市、区）建成了不同特色的蔬菜生产基地，基地种植面积达到了764.0千公顷，占到河北试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]点击下载...

2022-04-04 河北省农作物种植面积 河北省农作物面积及分布

作者：严功军,邬建中出版社：四川大学出版社格式:AZW3,DOCX,EPUB,MOBI,PDF,TXT数字电视转型与产业发展研究——以重庆数字电视发展为例试读：内容简介《数字电视转型与产业发展研究——以重庆数字电视产业发展为例》是2006年度重庆市社科青年项目“重庆数字电视产业发展及对策研究”结题成果。整个成果基于数字技术对传统大众传媒的深刻影响，以全球信息化发展和全媒体时代到来为背景，以中外数字电视发展对比、数字电视与模拟电视发展对比为参照，利用社会学、传播学、经济学、市场营销、媒介产业研究、电视研究等理论知识，结合国内外数字电视发展不同阶段的现实，将理论总结与实证调查、综合研究和个案研究、定性研究与定量研究等方法相结合，对数字电视转型及其影响、中外数字电视发展、数字电视产业化、重庆数字电视发展现状与问题、重庆数字电视产业化发展的有效策略等进行了深入探讨，总结了电视传媒数字化转型的现实问题与产业化发展策略，对我国数字电视发展、区域数字电视整体转换与产业化建设等具有重要的理论和应用价值。绪论一、研究缘起电视作为融声音、图像、文字于一体的大众媒体，一直因其信息传播元素的多元化、参与感、现场感吸引着广大受众，也因其近80年的发展而进入寻常百姓家，成为人们日常生活的一部分和最受欢迎的媒体。英国学者罗杰·西尔弗斯通在其专著《电视与日常生活》中提到：“电视既是一个打扰者也是一个抚慰者，这是它的情感意义；它既告诉我们信息，也会误传信息，这是它的认知意义；它扎根于我们日常生活的轨道中，这是它在空间和时间上的意义；它对人造成的冲击，被记住也被遗忘；它的政治意义在于它是现代国家的一个核心机制，电视彻底地融入日常生活中，构成了日常生活的基础。”这话句充分显示了电视对人们日常生活的重大影响。但是，随着人类社会由工业社会向信息社会的发展，大众传媒的形态也随之发生着深刻的变化，特别是互联网时代的到来，使得通过数字编码传递信息成为时代的主流。网络媒体、手机媒体的快速发展，使得传统模拟电视老大哥的优势地位不再，电视观众呈日益减少的趋势。根据媒体形态变化发展的规律可知，一是媒体形态演变总体上由社会发展和需求决定，新的信息社会需要电视媒体的变革；二是就媒体形态演变本身而言，新媒体的出现不是导致传统媒体的消亡，而是促使其进行技术演化和传播方式的转变，由此，数字网络的出现使得电视媒体数字化也成为一个必然趋势。此外，从加拿大传播学者莱文森提出的媒体补偿理论来看，新媒体的出现不仅完全继承了传统媒体的优点，而且具有传播信息量大、速度快、匿名性、互动性等突出优势，是对传统媒体在这些方面不足的补偿。数字电视的发展，也是要从电视媒体本身而言的，是通过补偿传统模拟电视发展的不足，实现新的电视传播运作模式，以确保自己对社会和个体产生的全面而又深入的影响的传统优势。为此，21世纪以来，欧美等发达国家纷纷推进电视体制与政策变革，调整电视的传播技术与内容，全面推进电视数字化发展，以适应现代科技发展和全球竞争的态势。英国作为最早开播电视的国家，2010年第二季度已经有92.7%的家庭使用数字电视，荷兰已经于2006年停播模拟电视，成为第一个完成数字电视转换的国家，美国和日本则分别在2009年和2011年完成了数字电视转换。作为经历了有线电视、卫星电视、高清电视等技术变革的传统电视传媒，正面临着自身发展史上一次史无前例的变革。面对全球化信息革命的挑战，我国也非常重视电视数字化发展，早在20世纪90年代初即着手开始电视数字化的准备工作，分别制定了《广播影视科技“十五”计划和2010年远景规划》、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》等重要文件，经历了1992—1998年的萌芽期，1999—2006年的产业准备期，2006年至今的产业启动期三个阶段，全面推进数字电视的发展。据统计，截至2009年，我国数字电视用户达到6200万户，2011年6月达到9966万户，2005—2010年有线数字电视的年均增长速度达到8.45%，在数字电视转换、政策创新、业务拓展、产业链打造等方面取得了突出成就，正向2015年实现数字电视普及化的目标迈进。但是，在为世界各国数字电视发展取得成就而欢欣鼓舞的同时，我们也要看到，作为一种新的电视传播技术，数字技术对电视媒体的影响是全方位的。在受传统电视长期发展所形成的固定模式影响的背景下，数字电视发展在政府政策变化、电视运营、产业拓展、受众接受等方面也将遇到极大的挑战。杨继红博士在其专著《新媒体融合与数字电视》中，把2002年以来的数字电视发展分为蹒跚的三阶段，提出了数字电视标准确定障碍、内容匮乏障碍、融资障碍、电视消费观念障碍等难题，列举了数字电视拓展进程中存在政府热市场冷、生产者热消费者冷、技术热内容冷三对矛盾，深刻地反映了数字电视在我国发展的复杂情况。虽然我国的数字电视转换正按计划不断推进，目前已进入三网融合和下一代数字电视发展阶段，数字电视用户不断增长，但如何解决城市和农村、发达地区和欠发达地区数字电视整体转换；如何解决数字电视产业链仍比较单一、节目内容同质化；如何改变受众消费习惯；如何克服IPTV等新的视频传播形式的挑战，构造良性的竞争环境，仍需要不断反思对策，正确决策。同时，正是由于数字电视作为视频新媒体，其传播属性和产业发展都处于不断的变化之中，数字电视转型不断面临新的问题，我国数字电视发展也呈现出一种渐进式、试点式的发展模式。除了国家从整体上对数字电视发展进行规划和管理外，不同地域根据不同的电视产业发展基础和媒介生态，也在选择既有共性，又有较大差异的数字电视发展和推广模式，由此形成了诸如青岛模式、杭州模式、大连模式等。作为中国最年轻的直辖市，2003年7月1日，重庆主城7个区试播数字电视，成为继北京、上海之后第三个数字电视试播城市。重庆地处西部，独特的政治、经济、文化地位和发展环境，使得其电视媒体在国家总体规划发展的共性基础上也具备了鲜明的个性。如何通过吸取国外数字电视推广经验，结合我国数字电视发展的现实，根据数字电视的传播特性，推动重庆电视数字转型和数字电视产业健康发展，为重庆经济社会建设提供信息支持，促进重庆电视文化产业结构调整，成为一个既具有理论意义，又有极强现实参考价值的课题，具有重要的研究意义。二、研究现状虽然数字电视的发展已有20多年的历史，当前已进入全面推广的新时期，但由于数字电视始终是作为各国媒体发展的一种战略来实施的，对于数字技术设备的研发依赖性强，关于数字电视的研究也主要围绕数字技术及其设备的研发、数字电视发展与推广现状及经验总结、数字电视产业发展的问题与措施等进行的，并在时间上根据发展的成熟度逐渐呈现出递进和交叉关系。根据资料收集的情况分析，在数字电视发展早期，主要是关于数字电视技术研发、设备生产、发展规划与政策、传输与接收标准研发等介绍性的文献，分别刊登在《科技传播》、《中国有线电视》、《有线电视技术》、《广播电视技术》、《中国传媒科技》、《数字技术与应用》、《通信与广播电视》、《广播电视信息》等杂志上，如《数字电视的传输损伤分析及仿真传输信道的研制》、《数字电视信号的信道编码》、《数字电视技术进展与多媒体电视》、《数字电视技术基础知识》、《8M数字电视编解码器系统》、《数字电视标准综述》等。从网上搜索到的不足50本的数字电视研究专著同样如此，如《数字电视网络制播技术》、《数字电视原理》、《数字电视技术》、《数字电视制作与播出技术》、《解读数字电视》、《数字电视业务支撑系统》等，这类研究主要随着数字电视技术与设备开发和应用的进程而不断变化，并且直到现在，也是所有数字电视研究文献中占据绝对优势的部分。以数字电视为关键词，在2011年中国期刊网（CNKI）关于数字电视研究的文献统计共390篇，其中大约有323篇仍涉及上述领域，如《数字电视安全芯片UTi1203及其在无卡CA中的应用》、《基于IP传输的数字电视前端监测方案》、《浅谈中间件技术在数字电视中的应用》、《基于中国移动多媒体广播的数字电视接收终端设计》、《数字电视传输技术新进展及展望》等。随着技术的成熟和各国政府对推动数字电视快速发展的重视，数字电视研究在保持上述特征的同时，发展到中期则增加了各国、各个地区数字电视推广经验、运营模式的个案研究和介绍，接下来逐渐过渡到体制和机制研究、产业链研究、内容研究、用户推广研究、受众接受研究、市场竞争环境研究等多角度、多元化领域，包括黄升民教授领衔主编的历年《中国数字电视报告》、《中国数字电视市场报告》、《中国数字新媒体发展战略研究》等专著，《从苏州到杭州——中国数字电视发展过程中的力量博弈与制度重构》、《杭州青岛大连数字电视的现状与前景》、《青岛模式：数字电视的希望》、《中外数字电视产业体制比较研究》、《中国数字电视产业发展的战略选择》、《从个性到共性中探寻中国数字电视增值业务的盈利模式》、《长尾理论与数字电视多元化经营》、《网络融合下中国数字电视产业的规制与发展》、《数字电视内容提供环节存在的问题及解决对策思考》、《关于中国数字电视推广的思考》、《试论数字电视受众的变化与传媒传播策略的调整》、《数字电视网络运营商的产业投资分析》等论文，对于推动数字电视健康发展具有重要的现实指导意义。总体来看，尽管数字电视研究从技术介绍开始到目前已进入多元化研究的阶段，且在中国期刊网上，以数字电视为关键词精确搜寻到的发表于1990年至2011年间的相关文献达6798条，但技术化、描述性、浅层次的研究比较多，而具有重要的学术意义和现实指导性、深层次研究数字电视发展所带来的传媒生态变化影响的专著和论文还比较少的问题仍比较突出。此外，从本书研究重庆数字电视发展的个案研究角度来说，虽然也有一些关于青岛模式、杭州模式、深圳模式的研究文献，但多是简单的、阶段性的总结报告，把区域性数字电视发展放在数字电视转型整体背景下进行综合研究的成果也很少。这些都与数字电视快速发展的现状及其在现代传媒体系中的重要地位很不匹配，还有待学界和业界共同努力，不断开拓新的研究领域，补充新的研究成果。三、研究思路如上所述，数字电视作为电视媒体转型的最终目标，其发展具有阶段性、复杂性和多元性的特点，涉及体制、传播属性、技术、产业、文化研究等多领域的内容，相关研究必须做到理论研究、个案考察、社会调研相结合，具有相当的难度和挑战性。本课题研究利用社会学、传播学、经济学、市场营销、媒介产业研究、电视研究等理论知识，结合国内外数字电视发展不同阶段的现实，理论总结和实证调查相结合，综合研究和个案研究相结合，力争使研究成果既具有一定的理论深度，又具有很强的现实指导意义，实现以下三个方面的研究目标：第一，对国内外数字电视发展的现状和有效路径进行概述和思考，总结数字电视发展的基本策略；第二，结合电视媒体发展及其传播对社会的影响分析，反思电视数字化转型所带来的传播形态变化和产业发展变革；第三，根据重庆政治、经济、文化所形成的独特地域环境及其数字电视发展的现状，分析总结重庆市数字电视产业和其他地区数字电视产业发展所体现出的共性和个性，并针对重庆市数字电视产业发展出现的具体问题，提出建设性的参考意见。四、研究方法根据研究思路和目标，本书主要采取四种研究方法。一是定性研究。主要通过搜集国内外有关电视研究、数字电视研究的相关文献，并结合数字电视发展的实际，对当前国内外及重庆数字电视发展的现状、问题与策略，数字电视转型的进程与影响等进行理论分析和思考。二是调查研究法。以对重庆有线数字电视公司的考察为核心，通过实地考察调研，获取有关数字电视发展政府和媒体的具体措施与执行效果、产业化发展状况、内容制作情况、用户接受程度、存在的问题等的数据和资料。三是个案研究法。以重庆市数字电视推广和发展的历程、现状、问题为主要对象，以个案研究为重点，从个体到一般，分析思考数字电视转型的有效路径及其产业化发展的现实和未来。四是比较研究法。通过国内外数字电视发展及重庆与其他地区数字电视发展的比较，反思数字电视转型面临的问题和解决策略。五、重点难点本书研究的重点包括两个方面：一是通过资料搜集和分析，系统地总结国内外数字电视发展的历程、现状、经验与问题，反思数字电视转型所带来的电视媒体传播与产业发展的巨大变化；二是以整体研究为指导，以重庆市数字电视为具体对象，系统地总结和思考重庆数字电视推广和发展模式的特征、有效经验、存在的问题和解决办法。本书研究的难点主要体现在三个方面：一是资料收集困难，关于数字电视研究，特别是理论研究的参考文献十分有限；二是调研任务重，由于本书实践性强，研究内容新，必须进行广泛调研才能完成，需要大量的人力和财力支持，调研和结果分析任务繁重；三是由于数字电视目前仍处于发展时期，有关数字电视研究的对象不稳定，存在较多变数，不断有新的问题出现，所以在很多方面难以下准确的结论，需要后续研究不断跟进。六、基本内容根据研究思路和目标，本书分为六个部分，其中绪论部分主要对研究背景、研究现状、研究思路、研究方法、重点难点、研究内容进行介绍。第一章结合电视数字化转型的实际，对数字电视的基本概念、电视的数字化转型表现及其所产生的深刻影响进行总体论述。第二章通过对中外数字电视发展历史、现实的论述，整体认识世界数字电视发展，并以此反思数字电视发展存在的问题与出路。第三章从电视媒体产业化发展的历史与现实入手，结合数字电视的传播属性，分析数字电视产业化发展的现实特征与存在的问题。第四章和第五章是本书的核心部分，主要在前几章综合论述的基础上，通过比较分析和调查研究，对重庆数字电视发展历程、现状、存在的问题与解决策略进行全面的分析。其中第四章主要论述重庆数字电视的发展历史，数字电视在定位、业务发展、产业链建设、促销、服务体系等方面的发展现实，对数字电视在传播观念、市场定位、品牌建设、节目内容、市场营销、产业链建设等方面存在的问题进行分析论述；第五章则针对前面提出的问题，结合三网融合和下一代数字电视发展的背景，依次提出重庆数字电视发展问题的解决策略，为推动数字电视产业的健康发展建言献策。第一章数字电视转型及其影响在人类发展史中，科学技术的变革是推动人类社会进化的关键要素之一。农业社会的标志是农耕技术，工业社会的标志是机械技术，而当前人类已进入信息社会，其标志则是数字技术。数字技术作为计算机信息处理技术，主要指借助科技设备将各种以图、文、声、像等形式承载的信息，转化为电子计算机能识别的二进制数字“0”和“1”后进行运算、加工、存储、传送、传播、还原的技术。这一技术的推广和应用，标志着人类由工业社会进入信息社会，也标志着人类社会发展第三次浪潮的到来。在这一时代，信息成为最重要的资源，信息的加工和传播能力也被视作经济社会发展的软实力而受到广泛关注。特别是20世纪90年代以来，以数字技术应用为核心的信息化革命迅速席卷全球，计算机和互联网已经在人们的生活中普及，使得数字化生活方式成为现代文明的一个重要标志，麦克卢汉提出的地球村时代已然来临，尼葛洛庞帝的数字化生存也变为现实。数字技术推动人类进行了一次划时代的伟大转折，其对人类社会的深刻影响，无论怎样评价也不为过。同样，就大众传媒而言，数字技术所带来的新的信息加工、处理、传输和接受模式，不啻为一次全方位的变革，引起大众传媒从理念到传播模式的根本转变，促进传媒形态不断变化和整合，构建新的大众传播格局。当前，“原生数字媒体”、网络媒体和手机媒体发展迅速并逐渐成为主流，传统媒体的数字化转型正在进行，数字报刊、数字广播、数字电视成为传统媒体发展的方向，并与网络媒体和手机媒体合流，推动着一个以融合媒介为主体的全媒体时代的到来。电视作为传统媒体的龙头老大，以其独有的影响力，成为传媒数字化革命中最让人关注的媒体形态。数字电视发展及其带来的传统电视转型等新问题，成为具有重要理论和现实意义的课题。一、数字电视及其特点数字电视是相对于模拟电视而言的新的电视传播形态。传统的模拟电视是指通过“模拟信号”传递信息的电视，其特点是采用时间轴取样，每帧在垂直方向取样，以幅度调制的方式传送电视图像信号。由于模拟电视固有的技术缺陷以及存在回波反射、存储困难、对传输信道要求严格等缺陷，其信息传播存在易受干扰、色度畸变、亮色串扰、行串扰、行蠕动、大面积闪烁、清晰度低和临场感弱的缺点，一直阻碍着电视媒体的发展。随着数字化时代的到来，数字电视技术的引入彻底解决了模拟电视存在的问题。新的数字电视把传输的图像和伴音的模拟信号，经过数字压缩和数字调制后形成0和1的数字电视信号，由地面无线电波、有线电缆、卫星信号传送并被数字电视机接收后，再通过数字解调和数字音频、视频解码处理，还原成原来的图像和伴音进行传播，从而实现了从节目摄制、编辑、存储、发射、传输到信号接收、处理、显示等全过程完全数字化。电视传播过程的全数字化，使得其在信息制作、存储、传受的过程中具备了前所未有的优势，被视作广播电视发展的第三次革命，具有里程碑式的重要意义。综合起来，电视的数字化传播具有以下特点。（一）传输质量高，音画效果好由于数字电视将模拟信号转变为脉冲的数字信号进行传输，避免了传输过程中的信号失真和噪声，能确保传输后信号的信噪比，不易受外界干扰，避免了串台、串音、噪声等影响，信号的传输质量高。同时，在数字电视机中，利用集成在一块芯片上的自适应数字滤波器，能使亮度信号和色度信号充分分离，提高了彩色图像的质量。另外，它采用场存储器将电视机的隔行扫描变换成逐行扫描，提高了图像质量，并使图像更稳定。在伴音系统方面，由于数字电视采用数字音频技术，所以音质好。高清晰度的图像、高质量的音频，更能满足人们的感官需求。（二）频道资源得到释放，内容更加丰富卫星直播利用带宽压缩技术可以在一个频道内播送5套节目，以及100个频道的声音广播、计算机用数字广播等多种广播。在有线电视网络中，一个模拟电视信道可播8～10套标准分辨率的数字电视节目，使得数字电视与模拟电视相比，频道大量增加，因此也能提供更多的影视、图文信息、互动节目等，供用户自由选择收看。（三）功能多、服务面广数字电视兼容了三种不同制式的电视信号和现有的模拟电视机，信号可直接进行存储、处理、传输，图像传输和控制自如，可以互不干扰地同时传送文字、数据、语音、静止图像等多种附加信息，可以与计算机或其他数字式设备组成系统，实现可视数据、文字图形，以及图像的综合显示，可以借助双向网络，实现用户自由点播节目、自由获取信息，为用户提供多种数据的增值服务等。由此，数字电视机不仅可以收看电视节目，播放录像节目，而且可以作为网络终端，用于购物、理财、交互式的远程教学、图文杂志阅读、视频点播、电子游戏等业务，功能多，服务面广。二、数字电视转型的现实表现“转型”（traformatio）原是生物学的概念，意指微生物细胞之间以“裸露的”脱氧核糖核酸形式转移遗传物质的过程，后被西方社会学家组合为“社会转型”（ocialtraformatio）一词，借用此概念来描述社会结构具有进化意义的转换和性变，主要用来描述传统社会向现代化范型社会结构的转换。其中“型”可以理解为社会整体结构模式，包括经济、政治、思想、文化、价值观念等结构要素的一个高度概括，“转型”意味着对社会结构模式的全面、整体的变革。根据转型的基本内涵，本书所指的数字电视转型，可以定义为相对传统模拟电视而言，数字化技术的引入而导致的电视传播全面、整体的变革，涉及电视从传播者、渠道、内容、受众接收、传播效果和功能实现等所有领域的转换和性变。数字电视转型，既是新媒体时代的必然要求和数字技术发展的必然结果，也代表了电视这一影响力最大的传统媒体发展的方向。（一）数字电视转型的背景就转型背景而言，数字电视转型首先是数字技术发展推动的结果。这种以计算机信息处理为核心的技术，最开始并没有用于信息传播领域，直到20世纪80年代以来才开始进入传媒业，并随后通过90年代网络媒体迅速发展的推动，对大众传媒产生了革命性的影响。数字技术包括数字信息采集技术、数字信息加工技术、数字信息传输技术、数字信息发布技术、数字信息存储技术、数字信息检索技术、数字信息智能处理技术等，体现出技术获取门槛低，信息制作成本低，复制、传播便捷，存储利用方便，双向传播，传播模式多样化，传播渠道交叉化、融合化等多种优点。数字技术的发展，首先使得互联网从技术网络转变为第四媒体，成为新媒体的代表，并随之推动了手机媒体作为第五媒体的出现。而新媒体正是利用了数字技术的优点，实现了海量信息传播，文字、图像、声音合一的信息传播，快速传播，覆盖全球的传播，互动传播，匿名传播，个性传播等功能，直接宣布了传统媒体冬天的到来。目前，我国互联网用户超过5亿，产值突破2000亿，手机用户超过9亿，2009年以其为代表的移动传媒产值就占了传媒业总产值的1/3。相反，在传统媒体中，报纸消亡论仍不时出现，广播曲折发展，电视的影响力虽然还很大，但观众人数增加缓慢、收视时间下降、收视饱和、节目同质化、产业发展单一化已成为不争的事实，甚至还有人提出了电视终结论。可以说，数字媒体的优点与传统媒体逐渐没落的现实，使得包括电视在内的传统媒体实现二者的结合已成不可逆转之势，也是挽救传统媒体的唯一良方。其次，数字电视转型是全球化社会发展需求的结果。随着世界现代化发展进程的不断推进，全球政治、经济、文化互相交融、互为依存、相互影响，推动了政治全球化、经济全球化和文化全球化趋势的形成。全球民族、国家及其职能削弱，相互依赖，全球市场形成，跨国生产、贸易和金融整体运行，文化交融，多元化、差异化共存发展，消费文化盛行，世界因为全球化而变小、变平了。而在这一全球化的进程中，政治、经济、文化的全面合作与交融，均是以信息为载体和重要资源，通过传播进行的，信息的全球化也因此成为必然。信息的全球化既是全球化的重要组成部分，也是政治、经济、文化全球化得以实现的重要保障。程曼丽教授曾指出，信息的全球化是以“传播屏障的消除，信息的自由流动；传播媒体跨地区、跨国界经营；传播手段高度现代化和各国政府对信息控制减少”等因素为依托的。而这些因素的提供，是传统技术下构建的传媒系统所不能完成的任务，也正是推动计算机技术进入传媒领域，催生网络传媒和手机等新媒体产生并促使其飞速发展的重要原因。如今，通过互联网及其衍生的各种渠道，我们生活在一个一体化的世界里，每一个国家、民族和个体都被联系在一起，托马斯·弗里德曼由此提出了“全球化3.0”时代已到来的观点。互联网等新媒体的信息传播抹平了一切疆界，世界变平了，从小缩成了微小。而作为麦克卢汉“地球村”概念提出的主要支撑的电视媒体，虽然仍在全球化进程中发挥着相当大的作用，但明显已不适应“全球化3.0”的发展需要。新一波的全球化发展，要求电视媒体必须进行数字化转型，快速获得数字媒体传播的比较优势，来满足这个信息爆炸时代世界公民对影像信息的广泛需求。最后，数字电视转型是对传统电视传播缺陷补偿的结果。众所周知，从技术上看，传统电视的音画质量在传播过程中容易受设备、传输距离、地理条件等外部因素的影响，传播的广度和深度不够，节目储存容易受到损坏等。从传播模式特征上看，传统电视体现出较强的封闭性，包括线性的，按时长、时段进行内容传播导致频道资源有限，选择性较弱；点对面的传播导致类型化信息和受众个性化需求难以满足，接受环境以家庭为单元，在封闭环境下集合式收看等。从传播生态上看，由于电视影响力较大，无论是国有体制，还是私有体制，各国传播者都利用传统电视易于控制的特点，对电视信息传播进行严格管理，致使世界各国的电视传播信息远未达到自由流动的状态。这些固有的缺陷，是与信息全球化的要求不符的，也由此成为电视数字化转型的本体原因。（二）数字电视转型的现实表现在技术进步和社会发展的共同推动下，电视开始了向数字化传播转型的历程，标志着电视媒体发展第三次革命的爆发。到目前为止，经过20多年的发展，这一转型已经从单独的传统电视数字化应用和推广，发展到广播电视网、电信网、互联网的三网融合，实现了电脑、手机、电视的三屏合一。具体而言，数字电视转型主要表现在以下两个方面。1．数字电视转型构建了新的电视媒介形态数字电视转型首先影响的是电视媒介本身。除了前面所论述的数字电视相对模拟电视而言，在转型过程中获得了数字媒体音画清晰、传输效果好、内容丰富、功能多、服务面广等优点以外，数字电视还实现了电视媒体的移时、移位传播；实现了电视媒体的非线性传播、点对点传播、网状传播，包括互动传播、选择性传播；实现了传播介质包括电脑、手机在内的多元渠道传播，传播内容的共时和历时传播；实现了打破传播主体和客体界限，传播与接收同一等，彻底改变了观众只能在家里当做“沙发上的土豆”的封闭式的收看电视的模式。随时、随地看电视，从看电视到用电视，再到玩电视，消费电视成为一种文化现实，一种新的电子媒介传播形态应运而生。表1-1三代电视传播比较2．数字电视转型构建了新的电视媒介生态媒介生态学研究就是从生态学的角度，把媒介作为一个生态系统，研究它和社会生态系统的关系以及如何维持自身生态系统的平衡。浙江大学邵培仁教授是我国媒介生态学研究专家，他在论文《媒介生态学研究的新视野——媒介作为绿色生态的研究》中，对媒介生态研究内涵有着深刻的论述。他指出，完整的媒介生态系统包括媒介生态因子（媒介各构成要素之间、媒介之间的相对平衡的结构状态）和环境因素（政治、经济等外部环境因素与媒介关联互动而达到的一种相对平衡的结构状态）两方面。媒介生态因子构成媒介微观生态，是媒介各构成要素之间、媒介之间的相互作用所产生的平衡，这种平衡能够使媒介的结构趋向完美的状态。媒介各构成要素之间、媒介之间的相互作用所产生的平衡，还要受环境因素的制约。环境因素构成媒介宏观生态，是指政治、经济、文化等生态因子与媒介的相互制约和相互影响。从这个意义上说，媒介存在于环境中，同时媒介本身也构成生产和传播环境。因此，媒介生态的中心关注点在于媒介系统与社会系统之间的互动，这些互动不仅仅有媒介系统的内部要素互动，还有人与媒介、媒介与媒介、媒介与社会、国家与国家之间的互动。这些频繁、复杂的整体互动关系会导致信息、能量、资源的交换、交流与共享，还有相互影响和相互建构。如同自然生态系统或社会生态系统那样，媒介是一个生命体和生态系统，也是整个社会生态系统的一部分，与其他社会生态子系统相互作用、相互竞争和相互利用，并受到政治、经济、文化、科技、国际关系等外在环境的影响，从而促使媒介生态的微观系统、中观系统同社会宏观系统保持协调和联通，通过信息、能量和资源的交换达到某种平衡与和谐。如前所述，当前人类社会已进入信息全球化时代，政治、经济、文化发展密不可分，互相依存，政治民主建设、公共领域建构成为政治发展的方向；经济信息化成为现代化的客观要求，信息产业成为经济发展的主要支柱；文化多元化、商品化、世俗化发展，消费文化成为主流，这一切都改变着大众传媒信息传播的社会生态。数字技术的发展，正是适应了信息全球化的需要，为新的传媒生态系统的构建扫除了技术屏障。传统电视唯我独大，自上而下孤立的影像信息传播，主要为政府和机构完成信息传播和宣传功能，主要依赖受众被动接受的二次售卖而获得广告收益的产业方式，已经不能适应新的社会生态的要求，为了实现平衡，数字电视的转型也因此成为历史的选择，并构建了全新的电视传播媒介生态。这种新的电视媒介生态就是因为传统电视的变革而形成的“全媒体媒介生态”。数字技术使得传统媒体和新媒体有效融合，形成数字报刊、数字电视、网络和手机等新媒体，并通过统一的平台把它们整合在一起，历经从粗放的多媒体到跨媒体的媒介融合，再到融合媒介的过程，实现了运用各种表现形式，如文、图、声、光、电，全方位、立体地展示传播内容，同时通过文字、声像、网络、通信等多种传播手段传输信息的功能。全媒体是载体形式、内容形式以及技术平台的集大成者，从传播载体工具上可分为报纸、杂志、广播、电视、音像、电影、出版、网络、电信、卫星通讯等；从传播内容形式上涵盖了视觉、听觉、形象、触觉等人们接受信息的全部感官；从所倚重的各类技术支持平台来看，除了传统的纸质、声像外，还包括基于互联网络和电讯的WAP、GSM、CDMA、GPRS、3G、4G及流媒体技术等，也就是说构建了“一个媒体，多种媒介”的传播生态，实现了信息一次生产、多次发布，以及立体化、固定与移动化、全方位与细分化的传播。从全媒体的传播特征很容易看出，在这个过程中，电视的加入至关重要。如果说早期的报网互动等只是媒介融合的初级形式，而数字电视的发展使广播电视网、互联网和电信网三网融合，是推动全媒体向更高层次发展和最终得以形成的关键。从此，与社会信息传播生态相适应，电视媒体自身原有的媒介要素所构成的传播系统发生了彻底的变化：传统的模拟频道节目播出，与互联网、手机电视、IPTV、移动户外电视等多种播出形式并存；电信、互联网以及其他大量以传递音视频业务为主的播出机构增加，机构传播者与草根传播者并存；广电系统内部资源整合以及跨系统的资源整合不断进行，电视媒体与报纸、网络、手机媒体的深度融合不断进行；整个系统原有的垄断、封闭地位被打破，代之以跨行业、跨地区、跨所有制的多元化、开放式发展；节目突出服务性和多样化；用户自主选择，用户结构变化，向年轻化、高端化调整；制播分离格局最终形成，电视业在全媒体语境下进行资源重构和专业重构，产业属性增强，新的产业体系形成和市场主体不断出现，所有制、行业、区域壁垒被消解和细分，市场和社会资源配置能力增强，投资多元化；电视媒体向多媒体内容提供商转变，节目生产、人力资源、技术设备资源、后勤服务资源等进一步市场化，将面临组织和生产流程的再造，管理机制改革势在必行等。这些让人眼花缭乱的调整和变革，推动着电视媒介生态系统实现新的平衡，以满足自身发展和社会发展的需要。三、数字电视转型的影响数字电视转型作为电视的第三次革命，其所产生的影响是巨大而深远的。从宏观研究的角度来说，我们认为信息传播研究主要是分析“社会、媒介、人”三者之间的互动和影响。特别是就媒介形态改变的影响而言，根据麦克卢汉的观点，媒介即信息，是媒介本身而非信息改变了社会的传播方式，由此对社会产生重大影响；媒介是人体的延伸，新的媒介延伸了人的感官，进而改变人的思维和行为方式。因此，数字电视作为新的媒介形态，其诞生和发展不仅会像前面论述的那样对电视媒介本身以及其他媒介产生影响，同时其信息传播对社会和人也必将产生重大影响，我们必须长期对其进行关注和思考。（一）数字电视转型的社会影响数字电视推动了全媒体时代的来临，促进了传播信息载体的融合，改变了信息传播和接受的方式，拓展了传播的深度和广度，全面服务于社会发展，推动社会变革。首先，从政治上而言，数字电视转型使电视媒体的政治功能实现了从宣教型向服务型的转变，新的电视媒体公共领域正在形成。模拟电视时代推行播放型传播模式，社会精英控制着电视媒体，公众被动接受电视建构的意识形态和政治文化，电视以其文字、声音、图像兼具的形象化优势，成为政治控制和宣传的主要手段，在西方的总统选举中，总统被称为电视总统就是模拟电视政治功能实现特征的最好阐释。而数字电视打破了精英层的传播霸权，实现了公众的自由参与制作和收看节目，传统的社会中心和主旋律媒体话语形式向民主话语渐变，电视被建构为多元话语交流共享的平台，政府作为参与者和引导者加入其中，公众参与政治治理的权利扩大，积极性大大提升，影响力大大增强，不断推动传统电视媒体公共领域的去封建化，推动着社会政治民主改革的进程不断深化。其次，从经济方面来看，数字电视转型使得电视媒体的经济功能不断增强和延伸，成为经济发展的重要构成要素。现代传媒是影响力经济、信息经济、知识密集型经济的代表，媒体的经济功能主要包括传播信息服务产业发展、推动传统的工业向信息化转型以及自身作为服务性产业发展推动整体经济发展三个方面。模拟电视时代，电视媒体的这些经济功能已经在很大程度上得到了实现，但无论是从信息传播的速度和广度来看，还是从电视产业自身对经济发展的影响等方面来看，都还不够。数字电视使频道数量增多，传播海量信息，接收终端多元，政府、企业、个体共同参与传播，各取所需，实现了全球经济信息随时随地共享，极大地推动了全球产业的后工业转型进程；电视媒体跨地区、跨行业、跨媒体合作，电视产业市场主体变得多元化，收益渠道多元化，技术研发、设备制造、节目制作、节目运营、信息服务、电子商务、广告收益等，都将成为新的电视媒体产业链的重要环节，构建全新的电视产业业态格局。电视业产值将大大增加，竞争力和影响力大大增强，成为文化产业的主要支柱，成为消费经济时代的重要引擎。最后，从文化发展方面来看，“传媒即文化”，人类文明发展的历史也是文化传播史，是传播媒介演变的历史。每一种新的传播媒介的产生都是文化的产物，而不同的传播媒介又反过来对文化产生深刻的影响，代表着不同文明的出现，推动着人类文明的演进与变迁。模拟电视构筑了独特的影像文化，传播者通过电视节目生产意义和生活方式，并通过二次售卖，获得以广告收入为主要构成的经济利益。电视节目成为饱含各种意识形态的文化产品，观众从电视节目中被动地获取意义，进行着有条件的解码，并通过长期的涵化，变成一个个电视人和电视媒介依存者。电视文化因其浅表性和感官刺激的属性，成为娱乐文化的主要传播渠道，形成了快餐式、消费式、商品化的电视大众文化的主要特色，并深刻地影响着受众，同时由于电视传播的巨大效果，使其也成为主流意识形态宣教争夺的平台，体现出重要的政治文化传播特色。传统电视文化以传播无深度的娱乐文化为主，倡导自由、民主、时尚、个性、碎片化的生活理念，导致视觉文化盛行，已成为消费文化的主要组成部分。但无论如何，传统电视文化还是一种“向心式”的“中介性”的文化，其影响始终是由精英传播者文化利益和商业利益博弈的边界所决定，仍然是一种自上而下的霸权文化。而数字电视的出现，推动了一个鼓励自由参与和分享的视觉传播时代的到来，这样一个平台将彻底改变电视的文化生态。公众的广泛参与、传播手段的多元、传播控制的减少、传播内容的丰富等使得数字技术时代的电视文化更加民主化、自由化，更加反中心化、个性化、碎片化，更加多元化、杂糅化，更加跨国化和全球化。在数字电视文化里，主流文化、精英文化、大众文化并存，东西方文化并存，人们自由传播、享用和评价，文化共生、共荣。数字电视文化的这些特性，在这个媒介文化成为文化主流的时代，势必对社会文化产生深刻影响，推动社会文化不断向更加民主化、多元化、视觉化、后现代化深入。（二）数字电视转型对公众的影响“人是社会的人”，人的成长就是一个社会化的过程。电视是政治传媒化的主要媒体，是经济发展的重要产业，是影像消费文化的代表，其对公众的政治理念和政治参与意识的培养，消费理念、模式和生活方式的形塑等，作用巨大。不同时期的传统模拟电视对公众个体信息传播的深刻影响早已成为共识，“获取信息”、“舆论引导”、“娱乐”、“文化涵化与教育”是电视媒体对公众影响的正面概括；“电视人”、“时间的窃贼”、“沙发上的土豆”、“电视依存症”、“他律性欲望主义”、“电视暴力”、“电子媒体娱乐至死”、“电子媒体对人的阅读方式和思维方式的改变”、“媒介情境论”、“虚拟环境”等耳熟能详的词汇，则是倾向于电视媒体对公众消极影响的代名词，细数着其对公众影响的功过是非。而传统电视由精英人士进行传播及公众被动接受的模式，也使我们自始至终对电视媒体霸权式的传播效果产生魔弹论式的担忧。数字电视转型后，电视媒体对公众的上述影响依然客观存在，但数字电视构筑的新的影像传播生态实现了电视、网络、电话的融合，使得社会信息传播进入全媒体自由传播和资源共享的时代，数字电视对公众的影响模式将从公众被动接受转变到主动选择和参与，其导致的影响和变化是多方面的。数字电视对政治民主化的提升将使其政治社会化功能惠及公众，增强公众的民主意识、参与意识，拓展政治参与渠道，提升政治参与能力；数字电视以用户服务至上为主，构建多种经营和收入模式，将吸引大量公众参与数字电视产业链，真正成为电视产业发展的主体；数字电视建构的自由化、多元化、全球化、后现代化，追求共享和参与的媒介文化，将在很大程度上解放公众的文化生产力，使公众成为文化生产和消费的主体，在建构公众多元化的文化价值观和生活方式的同时，消解传统电视霸权文化带来的诸多负面影响。公众践行使用与满足理论，自己决定在什么时候、什么地点，以什么方式，利用什么样的视频传播为自己服务，传统电视观众是“沙发上的土豆”，电视导致的电视依存症、他律性欲望主义、电视暴力、娱乐至死、拟态环境环境化等对个体文化的消极影响都会在一定程度上得到纠正，有利于电视传播对公众影响正效应的全面发挥。（三）数字电视转型影响的辩证认识综上所述，数字电视对社会和公众的影响是深远的，诸如推动政治民主化，提升公众政治素养，推动经济变迁和电视产业本身的多元化发展，构建新的多元、自由的影视文化，提升公众的文化参与意识和主体意识，规避电视文化的负面影响等，具有很多积极的意义。但我们也不能因此过度乐观地看待数字电视转型的正面影响。从信息传播的功能观来看，媒体的传播作用始终是一把双刃剑，正功能和负功能的转变就是一步之差。比如数字电视带来的民主化、自由化和多元化，需要社会政治文明高度发达和公众素养全面提升的配合，不然，这种过度的自由和民主，只能是一种新媒体民主的表面喧嚣，是一种谩骂式、攻讦式、互相践踏式的民主，不利于总体的舆论引导和社会的稳定，也势必成为别有用心的组织和个人利用的工具。再如数字电视是公众参与的媒体，可以规避很多传统电视的负面影响，但这也是建立在公众有自主选择和判断、自主利用信息的媒介素养和能力的基础上的，不然，面对数字电视的海量信息传播和多渠道传播，公众仍然会不由自主地受到电视倡导的价值观和生活方式的影响，而且这种影响效果是否会更甚还很难说；数字电视集电视、互联网、电话于一身，是否不仅不会减少对它的依赖，反而会使人更加依赖它；数字电视融合了公共领域传播和私人领域传播的边界，是否会导致更多的媒介伦理和道德问题，是否会更多地发生传播侵权问题；数字电视使人们可以自由决定使用时间和地点，更好地分配时间甚至减少看电视的时间，不再做时间的窃贼，但细分化和高品质的节目内容，是否会更加吸引公众，从而更多地占用公众的时间等，都足以说明作为一种新的媒介形态，数字电视的影响必须辩证地看待。由此，政府必须进行宏观的管理和引导，研究信息传播规律和传播环境，不断提升舆论引导能力，提升公众的文化素质和媒介素养，才能更好地发展数字电视，规避数字电视所带来的新的负面影响。第二章中外数字电视的发展与思考数字电视自20世纪80年代开始发展以来，很快成为多数发达国家电视产业转型的重要途径而蔓延全球。30多年以来，世界各国在发展数字电视方面不遗余力地投入各方面的力量，使得数字电视无论在技术方面，还是在大范围的推广方面，都取得了极大的发展。综观全球数字电视发展的进程，欧洲、美国、日韩在数字电视的发展中取得了突出成就，我国数字电视产业的发展虽然稍晚于发达国家，但目前也取得了很大的进展。在数字电视的发展过程中，因受不同体制、环境以及经济水平等因素影响，各国数字电视发展既有共性，也体现出各自不同的模式和个性。本章拟通过对中外数字电视的发展历史、现实与问题等方面的论述和思考，对世界数字电视发展进行整体认识。一、国外数字电视的发展（一）欧洲主要国家数字电视的发展欧洲数字电视发展早，目前已处于稳定发展时期，技术成熟，用户规模大，使用效率高，以英、法、德等国家为代表，成为世界数字电视发展较成功的地区之一。1．独具特点的英国数字电视英国数字电视的发展有其独具的特点。首先它本身拥有较完善的公共电视系统；其次在发展过程中，不仅有政府从政策、资金等方面所给予的大力支持，还有市场中民营企业的推动，这些都对英国数字电视的发展起到了积极作用。在传播渠道的基础建设上，相对于有线电视和卫星电视，英国具有成熟的地面公共广播频道，从现有的模拟电视网络向数字电视转换比较容易，也更有利于国家管理机构对数字电视推广的管理。英国数字电视的发展始于20世纪90年代初期。1993年1月，英国独立电视委员会（ITC）进行了第一次地面数字电视传输实验，此后，英国的数字电视传送和播放进入了一个全新的阶段。1995年，《无线数字电视发展计划》和《英国广播公司白皮书》的颁布，同时解除了针对媒体的管制，一同构成了英国广播电视数字化转换的核心。在此背景下，英国政府致力于构建地面数字电视、卫星电视和有线电视公平竞争的平台，表示不会偏袒任何一方的发展。1998年10月1日，B-SKY-B开办英国第一家数字卫星电视平台SKYDIGITAL，同年11月，作为第一个地面数字电视频道，BBC的“ONDIGITAL”开播，此后，英国的数字电视开始迅猛发展。到2003年7月，全国有44%的家庭可以收看到数字电视，订购免费观看的家庭达到130万户，DTH付费用户每季度增加22.7万户，总用户达到630万户。英国广播电视监管机构Ofcom公布的报告显示，截至2010年第二季度（6月30日），已经有92.7%的英国家庭使用数字电视，每10个英国人中，就有9个人可以在家里收看数字电视。根据Ofcom发布的2010年第二季度数字电视发展报告，英国80%的电视都已经完成数字电视整体转换，其余20%仍在接收模拟信号；71%的家庭已将第二台电视机进行数字化升级。Ofcom计划在2012年完成从模拟信号到数字信号电视的过渡。完成模拟信号向数字信号的转换后，每台电视机必须连接上卫星、有线或宽带传输。2．稳步发展的法国数字电视法国数字电视发展起步比较晚，但一直稳步推进。2003年，法国开始在地面数字电视方面有选择地进行数字电视推广，首先选择30个频道作为国家地面数字电视开播的基础，并制定了地面数字电视的开播时间表。根据法国数字电视管理机构的安排，在2004年年底，法国将有40%的居民能够接收到地面数字电视的广播，其中有16个免费的广播电视频道，14个付费的电视频道。2005年9月，法国开始了全国性数字电视转换工作。初期，法国政府实行了免费送机顶盒的政策，并开播了14个数字电视频道。在法国视听委员会的详细计划下，在其拥有的无线电视系统基础上进行的数字电视转换工作得以顺利进行，因而在开播不久之后，其覆盖率即不低于35%。在此背景下，法国政府通过文化部和通信部声明，政府全力支持数字电视的发展，同时给予了积极的建议，就现有的各个频道的时间表、任务以及目的、意义进行调查，表达了政府对数字电视发展的支持。有了政府有力的支持和协调，2006年，法国数字电视发射台已经增加到20多个，数字频道覆盖率进一步提高。据法国《论坛报》2008年5月26日的报道，法国广播电视公司的统计数据显示，在2008年第一季度，法国数字电视入户率达到51.7%。50%以上的家庭通过地面数字电视、ADSL、卫星、光缆收看数字电视，2008年前三个月比2007年第四季度增加了4.2个百分点。2010年2月，法国《费加罗报》报道，位于东部边陲的阿尔萨斯大区于2月初率先停止了模拟信号电视节目播出，转由数字电视取而代之。这标志着法国开始大规模迈入数字电视时代。此时，就覆盖率而言，88%的法国人从此可以收看数字电视节目。待到法国电视数字化计划完成时，这一数字将攀升至95%。剩下的占总人数5%的山区居民则将通过卫星收看数字电视。法国数字电视的发展也遇到不少困难，如在2004年，法国有线运营商就陷入了为数字电视业务筹集资金困难的窘境中。在此背景下，法国数字电视的发展必须寻求一个更好的融资和经营模式。在数字电视的推广过程中，法国政府和相关机构积极开展工作，由政府、民营媒体和设备商成立工作小组，全力推进数字电视的转换工作。就法国媒体从业者而言，数字电视的推广工作正推动着新一轮的媒体产业革命。虽然数字电视在法国的推广过程中遇到如资金、居民接受程度、地理条件、硬件设施等种种困难，但是数字电视的覆盖工作仍然接近完成。自开播数字电视以来，用户看电视的时间明显增加，民众对媒体技术的关注度也明显提升。3．公有和私有并存的德国数字电视德国的电视业务主要分为公有和私有两个体系。在早期，由于德国的联邦制国家体制，地方对于电视业具有很大的自主权，且联邦政府又没有建立国家电视台直接控制电视业的趋向，所以联邦德国的电视业具有浓厚的地方色彩。在1953年成立的德国公共广播电视联盟ARD，作为全国性的公共广播电视机构，是德国的第一个全国性的电视网，主要播出频道为DaErte——德国电视一台。ARD很早就开始数字电视的研究和应用工作了。1996年7月，ARD作为全欧洲第一家数字电视机构正式建成，其从前期的制作到后期的播出，全部采用数字技术，并就数字电视的播出制定了“不加扰、不收附加费”的播出基本原则。在广播电视的推广进程中，卫星数字电视的覆盖率最高，接下来依次是有线数字电视和地面数字电视。最困难的当然也是最重要的就是地面数字电视的普及。德国地面数字电视的推广采取分地区的实验广播、逐步推进的方式进行。在开始阶段，德国通过实验，于2002年11月在柏林和勃兰登堡地区开播地面数字电视，在2003年8月，该地区停止播出模拟电视信号，实现了数字电视的全面覆盖，使柏林和勃兰登堡地区成为全世界第一个实现数字电视传播的地区。而后，德国加速了数字电视的推广工作，积极向德国北部地区推进。在德国的数字电视推广进程中，起积极作用的首先是民营电视频道经营商基尔希集团（KirchGrue）。在电视产业兴起后，基尔希集团成立了有线电视频道Premier。20世纪90年代中期，Premier成为德国最大的有线电视经营商之一，在数字电视产业市场的开拓中，Premier公司采取各种增加用户的手段来扩大自己的市场，如允许用户使用从合格的零售商那里购买的便宜的机顶盒，这样就使注册用户快速增加；在推广过程中，Premier还联合在德国影响甚广的门户网站WEB.DE，帮助Premier经营新的数字电视业务。尽管数字电视的普及率已经大大提高，但是由于通过有线电视和地面天线电视接收节目，观众仍有30～50个频道可以选择，加之欧洲推行的标准清晰度，以数字电视为主的新频道与原有的模拟电视频道差异并不明显，数字电视对观众仍缺乏足够的吸引力，高清数字电视推广成为必然趋势。2004年，欧洲多所影视专业高校组织了高清论坛，教师、学生和企业联合在欧洲不同国家实验、实践，而后，通过不同私营公司的介入，以及付费商业服务的引进，在领域内形成竞争机制，推动高清数字电视的发展。德国数字电视的发展，除了政府主导技术转换工程以外，其频道的经营主要由民营企业承担，彼此之间进行竞争，形成了公有和私有并存发展的数字电视推广模式。4．作为转换典型的瑞典数字电视瑞典启动数字电视的转换非常早，1999年即开播数字电视，2008年2月相继关闭境内所有的模拟电视，2009年则开始规划数字电视转换后的红利政策。针对数字电视转换，瑞典长时间推行模拟电视和数字电视的双轨播放，给予受众接受数字电视足够的时间和心理准备，使得数字电视推广进行得十分平稳。经营数字无线电视的服务企业必须向政府下设的瑞典广播电视局（SwedihRadioamTeleviioAuthority）申请频道执照。该局主要通过审议制而不是招标机制分配无线电视，以确保未来市场频道内容服务的多元化。瑞典的无线电视频道执照每6年为一期，运营模式包括收费与免费两种，业者可自行选择。选择付费的业者，需通过BoxerTVAcce平台销售的机顶盒，以有条件的方式接收数字无线电视（2007年以前瑞典只有Boxer一家承揽无线电视收费业务，不过目前政府已开放市场，允许其他业者参与）。传输信号方面，则由国营性质的Teracom公司独家提供服务。瑞典政府总共分5个阶段进行数字转换，第1至第3阶段完成后，便有50%的民众可以收看数字无线电视。具体的数字转换业务由瑞典数字转换委员会（DigitalSwitchoverCommiio）执行，其工作范畴主要集中在为民众提供数字转换的知识，并帮助低收入家庭购买数字机顶盒。目前，瑞典约有25%的人口只订阅数字无线电视，若再把跨平台的收视户纳入其中，则收视人口数量有所增加。有线电视在瑞典的市场占有率约为55%，而卫星电视在瑞典也占有25%的市场份额。可见，瑞典数字电视的发展，体现出卫星电视、有线电视和地面电视博弈的特征。其中主要是两家卫星数字电视运营商、三家领先的有线电视运营商和一家地面数字电视运营商之间的竞争。有序的竞争推动了瑞典数字电视的快速发展，其数字电视普及率已从2004年的27%上升到2009年年底的60%。5．政府重视、免费播出的西班牙数字电视西班牙是较早开展数字电视业务的国家，2002年年底，其数字电视的普及率已达到22%。两家领先的数字电视运营商ViaDigital和CaalSatelliteDigital在2002年合并后组成“Digital+”公司，继续推动数字电视快速发展。2006年，西班牙数字电视覆盖率即达到了48%，用户近600万户。西班牙政府十分重视数字电视的发展，其数字电视主要以免费的形式进行传播。西班牙政府将全国划分成256个区域，每个区域有4个数字电视频道，覆盖全国85%的地区，通过建设1000多个数字电视地面频道，有效整顿了西班牙混乱的电视市场。政府对数字电视的推试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]点击下载...

2022-04-03 数字电视新媒体 数字电视发展

作者：李永新出版社：人民日报出版社格式:AZW3,DOCX,EPUB,MOBI,PDF,TXT中公2018江西省公务员录用考试专用教材申论高分范文101篇试读：中公教育核心研发团队李永新中公教育研究与辅导专家毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有深入研究，具有丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了在行业内颇具影响力的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助广大考生成就了梦想，备受考生推崇。张永生中公教育研究与辅导专家中公教育公务员考试研究与辅导专家，多年来潜心致力于公务员考试的教学研究，参与编写了中央国家机关及地方各级公务员录用考试深度辅导教材，教学风格既严谨深入又风趣幽默，给人以智慧和启迪，帮助众多考生实现了自己的人生梦想，成为深受考生信赖的实力派讲师。张成中公教育研究与辅导专家中公教育公务员考试申论研究与辅导专家，曾在某机构文字综合部门任职十余年，在多家媒体发表百余篇、近20万字的评论性、介绍性文章，在结合多年工作经验的基础上，对申论进行了深入、全面、系统的研究，其成果对业界颇具指导意义。张红军中公教育研究与辅导专家北京大学政府管理学院博士，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方公务员考试有深入的研究，授课深刻、系统、精彩，深受考生欢迎。邓湘树中公教育研究与辅导专家北京大学政府管理学院博士，对中央国家机关和各省公务员考试有深入的研究，具有丰富的公务员考试教学辅导经验。辅导课程思路清晰，深入浅出，幽默生动，深受广大学员欢迎。张晗中公教育研究与辅导专家北京大学政府管理学院毕业，美国哥伦比亚大学政治科学硕士，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，从教多年来积累了丰富的教学经验，授课深入浅出，语言幽默生动，备受学员欢迎。王健中公教育研究与辅导专家教学多年，具有丰富而又深刻的公务员考试实战经验，在潜心研究申论命题机理的基础上，善于总结申论的命题及答题规律，对公务员考试申论科目有深入的研究并形成了自己独到的见解。授课轻松幽默，注重鼓励学员参与课堂互动，气氛活跃，致力于培养学员形成灵活的思维方式和开阔的答题思路，深受学员喜爱。刘伟伟中公教育研究与辅导专家主要研究方向为申论，对国家公务员和地方公务员申论考试的特点、题型以及历年真题都有深入的研究，熟悉公务员申论试题的考查要点。具备深厚的写作功底，善于把握申论题目所考查的能力与素养。在教学过程中注重因材施教，讲解申论深入浅出，更注重实践教学，注重对学生思维能力的培养及提升。中公教育研发团队其他成员介绍详见：jx.offc.com立意·热点·名言三大法宝为申论写作保驾护航申论考试中的文章论述题，可谓是绝大多数考生的“软肋”，若没有丰富的知识储备和对给定资料主题的准确把握，就很难获得高分。“熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟”是前人写作的经验之谈。虽然这里所说的是“作诗”，却道出了申论写作的普遍规律。观千剑而后识器，通过对范文的阅读，可以潜移默化地将他人的经验变成自己的体会，由内而外形成对申论文章基本、全面的认识，从而提高自身的写作水平。鉴于此，中公教育本着对考生高度负责的态度，立足于考生的深层次需要，在深入研究江西省公务员考试真题的基础上，严格依据考试大纲，结合多年教学研究成果，编写出了这本适用于江西省公务员考试的《申论高分范文101篇》，全面助力考生备战申论写作。本书精选101篇不同主题、各有特色的申论文章，对每篇范文进行剖析和挖掘，从“立意结构”“知识储备”“精彩语句”三方面，带领考生学会阅读范文，认知申论常考热点主题，帮助考生真正开阔思维，拓宽视野，丰富写作素材，掌握语言运用技巧，从容应考！立意结构文章之“魂”“魂”即写作的“核心”。确立总论点及其分论点的思维过程即立意，也可以说是立论。正所谓“文以载道”，写文章的目的不就是依据材料表达自己的观点吗？因此，作文应当先行立意，申论文章更是如此。立意的目的在于确立一个切合题意的中心，这需要运用辩证分析的方法，根据命题意图，找准写作角度。角度不准，往往会出现跑题、偏题的错误。因此，本书提炼了各篇范文的总论点与分论点，快速展现文章写作主旨，让考生清晰地认识到文章的基本观点是什么，是围绕什么问题展开论述的，以及基本态度是什么，从而在以后的写作中树立正确的观念，迅速形成文章写作思路。结构完整，是对文章结构提出的最基本要求。一篇结构完整的申论文章，应包括标题、开头、主体、结尾四个部分，缺少任何一部分，都难以支撑整个文章的写作目标。而文章结构也是多样的，包括分析问题型结构、解决问题型结构、评论型结构等。本书提供了不同结构类型的申论文章供考生学习，帮助考生举一反三，形成自己的立意构思。知识储备文章之“涵”“涵”即作者的“内涵”。申论考试越来越注重对热点时事的考查，而申论文章本身又是提出问题、分析问题、解决问题的一种文章范式。考生只有平时多关注时事热点，多看新闻，了解社会动向，对申论材料所阐述的内容有所感悟，理解材料所述的事实背景，才能更好地根据事实，提出更具深度的观点和解决办法，形成申论文章的写作思维。考生面对大量的热点信息，不仅需要将影响力较大的社会热点记录下来，同时还要学会总结和分析，最终形成对事件的独特看法。首先，当看到一个热点事件的时候，考生要将自己想象成一名真正的公务员，设身处地地去想公务员遇到这样的问题该如何解决，如此才能更清楚地了解公务员的思考方式，更好地锻炼思维。其次，搜集权威媒体的评论文章，从分析者的角度看热点事件，以此了解解决问题的突破口，拓展自己思考问题的宽度。鉴于此，本书特别增添了“知识储备”这块内容，汇集与主题相关的代表性热点事件、理论政策或知识拓展，帮助考生充实个人储备，提高申论文章的理论深度，真正做到理论联系实际，打造有“内涵”的文章。精彩语句文章之“色”“色”即文章的“色彩”。一些写作佳句不仅能为文章增添色彩、锦上添花，更有可能成为与其他考生拉开差距的重要因素。因此，本书在每篇范文后的“精彩语句”以及每章最后的“名言警句”部分为考生准备了大量的妙言佳句，这些语句都有增强论证说服力、概括提炼主题、丰富语言词汇的作用，对增强文章文采、提高文章可读性有很大帮助，考生需要对此高度重视，仔细推敲这些语句的真正含义，灵活运用，万万不可生搬硬套。此外，考生在运用名言警句时一定要记清出处，如“古之不谋万世者，不足以谋一时；不谋全局者，不足以谋一域”这句话大家都听过，但是有许多考生都说“孙子兵法曰”。实际上，这句话出自于清代末期陈澹然议论光绪帝迁都一事的建议书《寤言二迁都建藩议》。考生在遇到弄不清出处的名言警句时，完全可以使用“古人曰”“古人云”等虚化处理的方法，万万不可乱写一气，出现常识性错误。厚积薄发无捷径，不变万变蕴其间。不管江西省公务员录用考试的题型如何变化，申论文章写作总有规律可循，其中的方法技巧还需要考生在备考的过程中反复训练和揣摩。愿诸位考生通过对这本书的系统学习，打牢基础，先人筹划、先人动手、先人起步，在千军万马的竞争中争得先机，走向成功！第一章政治类范文范文1移动互联与政府治理创新主题背景材料《中国互联网发展趋势报告2016》指出，十年间，中国的互联网市场发生巨变。移动应用快速增长。在社交、视频、新闻、工具和购物等领域，移动应用渗透率已超过50%；在团购、旅游和零售业，移动端收入规模已经超越PC端。中国互联网用户数接近7亿，在人口中的渗透率从10%上升至50%；手机网民超过6亿，在人口中渗透率从1%上升至45%。以互联网为代表的信息技术的快速发展和广泛应用，深刻改变着经济模式和行为、社会互动交往、人们的工作和生活方式，也改变着人们的思维模式和思想观念，传统的政府治理模式已难以适应网络化时代的要求。政府必须充分认识到这种趋势给政府治理带来的严峻挑战，必须积极适应这种变化，主动应用移动互联网、大数据、云计算等互联网新技术创新政府治理理念，重新定位政府角色以及政府与市场、社会、民众的关系，实现政府治理模式的转变。同时，新的信息技术发展与应用也为推进政府治理现代化提供了动力和机遇。2016年，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设，打通信息壁垒，构建全国信息资源共享体系，更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。习题请围绕“移动互联与政府治理创新”这个主题，自拟标题，写一篇议论文。要求：（1）紧扣主题，观点鲜明，论述充分。（2）结构严谨，条理清晰，语言流畅。（3）参考背景材料，但不拘泥于背景材料。（4）总字数在1000字左右。范文移动互联正在推动政府治理创新在“互联网+”的风潮下，移动互联渗透到了政治、经济、文化、社会等多个领域，为人们的工作和生活带来了巨大变化。从“脸难看”“事难办”到一站式政务服务平台，从派驻交警治理交通到智能行人过街系统，从政策制定“一刀切”到构建“回应型政府”，移动互联正深刻地影响着政府治理，推动政府治理创新。移动互联推动政府转变治理理念。在传统的政府治理模式中，政府是管理者，民众是被管理者，两者界限分明。但是在这种自上而下的政府治理模式中，民众的监督权和政治参与权无法得到充分表达，导致政府决策的科学性和民主性容易受到质疑，影响政府公信力。现在，随着移动互联的发展，这种情况有了根本性的转变。民众可以借助移动互联，监督、校准政府行为，参与政府公共决策，实现对公共事务的“共治”。在这种情形下，民众的政治参与积极性被逐步激发，政府也能充分收集民意、感知民意，两者相得益彰，不仅促进政府重新定位自身角色，从管理者转向服务者，而且促进媒体、民众参与政治生活，从被管理者转向参与者和监督者，最终有利于形成多元主体治理格局。移动互联推动政府创新治理手段。很长一段时间内，我国政府治理陷入手段单一、固化的僵局，一谈到交通拥堵问题，就是车辆的限行限号；一谈到流动小贩问题，就是城管的围追堵截，类似事例不胜枚举。政府如此治理，不仅造成人力、财力、物力的极大浪费，而且无法从根本上解决问题，容易引发民众的强烈不满。究其原因，在于领导干部责任意识不强、相关制度建设不完善，此外，技术壁垒成为制约政府治理手段创新的重要因素。而“大数据”“云计算”“物联网”等新一代信息技术不断发展，则为政府治理手段的创新带来了契机。“深圳供电”微信公众号推出微信缴费、“就医160”、“就医宝”等医疗服务平台打通患者和医院的沟通渠道等，让办事难、看病难的治理难题有了新解。正是通过应用移动互联网、大数据、云计算等新技术，实现了政府治理手段的创新，有效提升了政府治理水平。可见，移动互联正在推动政府治理手段从单一、固化向多元发展创新。当下，面对移动互联带来的严峻挑战，政府要有改变、创新的勇气和魄力，不仅要积极适应移动互联带来的理念和手段的革新，而且要主动拥抱移动互联，推进政府治理体系和治理能力向现代化转变。相信随着“移动互联+政府治理”的推进，必能创造一个更加科学、高效的社会治理格局，必将推动经济社会健康有序发展。赏析一、立意结构1．立意总论点——移动互联正深刻地影响着政府治理，推动政府治理创新。分论点——移动互联推动政府转变治理理念；移动互联推动政府创新治理手段。2．结构分析问题型。开头以移动互联发展势头引出主题，指出移动互联在多个领域对人们生活和工作产生影响，并着重指出对政府治理方面的影响，以此引出总论点。第二、第三段分别从两个方面进一步阐述移动互联对于推动政府治理创新的重要作用。第一个方面指出移动互联推动政府转变治理理念，通过分析传统政府治理模式的弊病，引出移动互联模式下民众参与“共治”的积极意义。第二个方面指出移动互联推动政府创新治理手段，由我国政府治理陷入僵局展开，分析其引发的问题及原因，进而通过典型成功案例得出移动互联对政府治理手段创新的作用。结尾总结提升，先从移动互联带来挑战入手，提出政府治理要主动拥抱移动互联的建议，再进行展望，升华文章主题。二、知识储备1．事例介绍（1）广东省佛山市南海区顺应大数据时代的形势，成立了全国首个数据统筹局，开始了数据统筹的探索和实践。经过两年多的努力，南海数据统筹局初步建成支撑社会治理、公共服务等跨部门协同应用的信息平台体系，一大批项目相继完成。（2）部门协作在网络理政的应用并非局限于数据统筹一隅，宁夏回族自治区银川政务微博通过“微博矩阵”的特殊形式，整合了从市委、市政府到各级各部门，大大小小共514家政务微博，通过“主要微博迅速及时地回应”“相关微博紧密高效地联动”“严格的问责机制”“亲民化的表达方式”“从单向宣传到多方沟通”等五个方面将这个庞大的微博矩阵高效地运作起来，实现新型的政务服务。（3）深圳市宝安区通过“宝安通”APP达到“个人办事不出街，企业办事不出区”，为群众和企业提供一体化、便捷化的审批服务。“宝安通”APP成为连接“智慧宝安”和市民之间的一道桥梁，是国内城市区级政府移动政务服务以及移动客户端建设的杰出代表。2．理论政策《“十三五”国家信息化规划》提出，支持善治高效的国家治理体系构建。服务党的建设工作。推动“互联网+党建”，支持统筹建设全国党员信息库和党员管理信息系统、党员教育信息化平台，提高党组织建设、党员教育管理服务工作网络化、智能化水平。推动整合基层党建信息化工作平台和网上民生服务，促进基层服务型党组织建设。支持建设监督执纪问责信息化平台，完善群众监督和宣传平台，丰富党风廉洁建设和反腐败工作数据资源，助力全面从严治党。统筹发展电子政务。建立国家电子政务统筹协调机制，完善电子政务顶层设计和整体规划。统筹共建电子政务公共基础设施，加快推进国家电子政务内网建设和应用，支持党的执政能力现代化工程实施，推进国家电子政务内网综合支撑能力提升工程。完善政务外网，支撑社会管理和公共服务应用。支持各级人大机关信息化建设，有效满足立法和监督等工作需求，为人民代表大会及其常委会履职提供信息技术支撑。支持政协信息化建设，推进协商民主广泛多层制度化发展。支持“智慧法院”建设，推行电子诉讼，建设完善公正司法信息化工程。实施“科技强检”战略，积极打造“智慧检务”。创新电子政务投资、建设及服务模式，探索建立第三方建设运行维护机制。完善国家电子政务标准体系，建立电子政务绩效评估监督制度。加强国家电子文件管理，促进电子文件规范应用。创新社会治理。以信息化为支撑，加强和创新社会治理，推进社会治理精细化、精准化。加快建设安全生产隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会治安立体防控体系，推进网上综合防控体系建设，建立和完善自然灾害综合管理信息系统、重大和重要基础设施综合管理信息系统、安全生产监管信息系统、国家应急平台、社会治安综合治理信息系统和公安大数据中心，加强公共安全视频监控联网应用，提升对自然灾害等突发事件和安全生产、社会治安的综合治理水平。推进多元矛盾纠纷化解信息化平台建设，有效预防和妥善化解各类矛盾纠纷，为社会风险防控提供支撑。完善全国信用信息共享平台，整合金融、工商、税收缴纳、交通违法、安全生产、质量监管等领域信用信息，发挥平台在信用信息共享中的“总枢纽”作用，逐步实现跨部门、跨地区信用信息共享与应用。推行网上受理信访、举报制度，拓展网上政民互动，畅通群众利益协调和权益保障渠道。推进智慧社区建设，完善城乡社区公共服务综合信息平台，建立网上社区居委会，发展线上线下结合的社区服务新模式，提高社区治理和服务水平。三、精彩语句1．民众可以借助移动互联，监督、校准政府行为，参与政府公共决策，实现对公共事务的“共治”。2．很长一段时间内，我国政府治理陷入手段单一、固化的僵局，一谈到交通拥堵问题，就是车辆的限行限号；一谈到流动小贩问题，就是城管的围追堵截，类似事例不胜枚举。范文2“茶”风与作风主题背景材料刘某是县委宣传部下派到某村的挂点干部，以下内容是刘某的一篇博客文章。沿着崎岖不平的小路，我来到挂点村重点联系户冯师傅家门口。见一小姑娘，便扯开嗓子喊道：“小姑娘，请问这是冯师傅家吗？”“是的。你有事吗？”“我是村里的挂点干部，上回没见到你的父母，这一次专门拜访。”三言两语过后，我和冯师傅便聊开了，并越聊越投机。“刘干部，你这位兄弟好啊。来了我这儿，会喝我家的茶。”听到冯师傅这句话，我赶紧又喝了一大口茶。“兄弟，我要向你诉一下苦啊。去年，我们村许多农户买了一个本村苗木种子商贩的杉树种子，结果无一发芽，唉！”“后来怎样？”“只赔了我家一千块钱！”“冯师傅，我认为解决这件事只有两种途径：一是法律途径解决。但要看他的经济情况，如果他的经济情况很差，也没有实际效果。虽然法院判了，但他拿不出这么多钱，也没办法如你所愿。二是协商解决。既不伤和气，又能解决问题。”“兄弟，你说的我考虑过，也是按你说的去做的。现在说一说也就是诉诉苦而已。”不知不觉，已是中午12点30分了。我赶忙起身告辞，冯师傅再三留我吃午饭，我亦再三感谢，表示纪律要求不能到群众家吃饭。最后，冯师傅说：“那你再喝一杯茶。”我又赶紧将一杯茶一饮而尽。“茶风就是作风！兄弟，从你喝我的茶可以看出你是一个非常好打交道的人。”冯师傅送我到门口时非常真诚地对我说。我一时语塞，只是紧紧地握着冯师傅的手，感觉两个人的心很近很近。“茶风就是作风！”返回的路上，我一直琢磨，越想越觉得很有哲理。是啊，什么时候，我们每一个干部都认识到“茶风就是作风”的含义，我们干部和群众的关系就会越来越和谐，这个社会也会越来越和谐。习题请深入理解背景材料中“茶风就是作风”的含义，并联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，逻辑合理，语言流畅。总字数1000～1200字。范文为官当有“茶”作风基层刘干部在拜访群众时，因饮茶而获群众赞誉，称“茶风就是作风”。在这名群众的眼中，干部喝茶的风格体现了他深入群众、切实服务、清廉自守的良好作风，展现了共产党人密切联系群众的优良传统，这种行为值得肯定。在建设服务型政府的当下，领导干部都要具备“茶”作风。为官，要“会”喝“群众茶”。冯师傅对刘干部“会喝我家的茶”的赞誉，让我们看到群众是多么期盼能与领导干部深入接触。俗话说“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，政府工作质量优劣，群众生活水平高低，都只有深入群众才能有所了解。清代“第一廉吏”于成龙任职广西罗城时，常常深入田间访问疾苦，在他的努力下，饱经战乱、民生凋敝的贫困地区得以摆脱混乱，百姓安居乐业。反观当前，我国部分领导干部高高在上，不问群众疾苦，使得群众问题得不到解决，服务型政府建设成为空谈。对比可见，要做好群众服务工作，就要“会”喝“群众茶”，深入群众了解需求。为官，要“能”喝“群众茶”。领导干部“会”喝“群众茶”只是基础，“能”喝“群众茶”才是关键，这里的“能”便是指领导干部要具备相应的工作能力，如同刘干部一样，为群众排忧解难。毕竟“喊破嗓子不如甩开膀子”，察民疾苦只是工作基础，帮助群众解决问题，才是兑现服务承诺。苏东坡在杭州做官时，了解到西湖因杂草丛生而容量减少、淡水不足。为解决这一问题，他便开始疏浚西湖，一方面鼓励农民种植增收，另一方面要求农民按期除草。如此一来，西湖面积扩大、杂草清除，农民收入增加，获得朝野一致好评。如今，我国社会发展问题丛生，领导干部不仅要问需于民，更要落实服务，有能力喝上这杯“群众茶”。为官，要“只”喝“群众茶”。刘干部拜访群众，只喝茶不吃饭，群众为他清廉自守的作风叫好。也许在一些人眼中，一顿饭花费无几，但很多官员腐败堕落都是从小事开始。清代嘉庆年间，工部书吏贪污案发，几名部曹小吏三年之间竟然贪污公款五万两白银。案发后，嘉庆皇帝震惊不已，而查究后却发现，最初几名小吏只是利用职务之便“贪图小利”，由于无人问津才胆子变大。俗话说，“勿以恶小而为之”，对点滴小事不加约束，难免导致问题愈演愈烈。对领导干部来说，只有将一顿价值不高的饭菜视为一道不可逾越的红线，只喝茶不吃饭，才能保持清廉为民的良好作风。“君子之交淡如水，为政之道清似茶。”深入群众，服务群众，只饮清茶，是对当前领导干部的要求，也是广大群众的期望。各级领导干部都要“会”喝茶、“能”喝茶、“只”喝茶，树立“茶作风”，帮助群众排忧解难，助力服务型政府最终建成。赏析一、立意结构1．立意总论点——在建设服务型政府的当下，领导干部都要具备“茶”作风。分论点——为官，要“会”喝“群众茶”；为官，要“能”喝“群众茶”；为官，要“只”喝“群众茶”。2．结构分析问题型。文章第一段以凝练的语句阐述出“茶风就是作风”这一论断提出的背景，破题快速直接，接下来对此句的深刻内涵展开说明，强调了树立“茶”作风的重要意义，由此引出文章总论点，即领导干部都要具备“茶”作风。主体部分从为官要“会”喝、“能”喝、“只”喝“群众茶”三个方面分析领导干部都要具备“茶”作风的原因及重要意义，材料中刘干部的事例贯穿始终，体现了文章的一个中心的原则。结尾化用《庄子·山木》的语句，强调了党员干部的为人、处事之道，并重申各级领导干部都要树立“茶”作风的观点，照应开头。二、知识储备1．事例介绍（1）在绘制“民情大数据地图”过程中，西安基层党员干部进一步转变作风，通过“走村不漏户、户户见干部”，认百家门、知百家情、解百家忧，重点解决了基层党员干部在服务群众过程中出现的“四难六不”问题。（2）焦裕禄作为20世纪60年代涌现出来的优秀共产党员的代表，带领兰考人民封沙、治水、改地，奋力改变兰考贫困落后的面貌，直到生命的最后一刻。焦裕禄用自己的实际行动，铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神。他的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操是中国共产党的宝贵精神财富。（3）习近平总书记在正定工作期间，骑着自行车跑遍全县所有村，因此才能“知之深，爱之切”，制定出一系列有效措施，迅速开创了各项工作的新局面。今天，我们同样只有深入基层、深入群众，进农村、住农家，到田间，到厂矿，到社区，才能摸清工作底数、了解群众诉求，才能增强为民情怀、走好群众路线，才能使各项决策更加符合实际、更加贴近群众。2．理论政策党的十八大以来，习近平总书记关于加强作风建设特别是深入落实中央八项规定精神、坚持不懈纠正“四风”的重要论述，深化了对马克思主义执政党作风建设的规律性认识，赋予了新的时代内涵，为新形势下加强和改进党的作风建设提供了基本遵循和行动指南。认真学习、深刻领会习近平总书记的重要论述，对于我们深入落实中央八项规定精神、坚持不懈纠正“四风”，不断加强党的作风建设，扎实推进全面从严治党，具有十分重要的意义。习近平总书记反复强调，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。这一重要论述充分体现了总书记作为马克思主义政治家的深谋远虑和历史担当，体现了对始终保持党同人民群众的血肉联系，完成好“赶考”、跳出历史周期律的深入思考。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心，必须站在厚植党执政的政治基础的高度来认识和把握。习近平总书记指出，作风问题本质上是党性问题。作风建设的核心问题是党和人民群众的关系问题，反映在党员干部身上就是对待人民群众的态度问题，就是党性问题。我们党的党性是人民性和阶级性的高度统一，集中体现为党的宗旨。违反中央八项规定精神和“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“在作风问题上，起决定作用的是党性，衡量党性强弱的根本尺子是公私二字。”对待“公”“私”二字的态度，就是党员干部“为了谁、依靠谁、我是谁”党性原则的体现。比如，发生在群众身边的不正之风和腐败问题，虽然表现为党员干部优亲厚友、虚报冒领、“吃拿卡要”、巧取强夺等，但说到底是在私欲膨胀中迷失了自我，忘记了初心，忘记了宗旨，是信仰迷茫、党性不强造成的。实践充分证明，按照习近平总书记的要求，坚持从加强思想教育、增强“三个自信”、增强党性修养入手，加强作风建设，“返璞归真、固本培元”，这样的作风建设才能取得事半功倍的效果。三、精彩语句1．知屋漏者在宇下，知政失者在草野。2．清代“第一廉吏”于成龙任职广西罗城时，常常深入田间访问疾苦，在他的努力下，饱经战乱、民生凋敝的贫困地区得以摆脱混乱，百姓安居乐业。3．对领导干部来说，只有将一顿价值不高的饭菜视为一道不可逾越的红线，只喝茶不吃饭，才能保持清廉为民的良好作风。4．君子之交淡如水，为政之道清似茶。范文3农村治理的德、礼、法主题背景材料党的十八届四中全会提出要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，农村社会矛盾纠纷的防范与处理是社会治理的重要内容，其效果决定了农村社会的稳定与和谐。中国传统乡村社会一直有着浓厚的重贤、尚贤的良好风尚，并由此构成了独具中国特色的乡贤文化。乡贤文化是中华优秀传统文化在乡村的一种表现。它植根于乡村社会土壤，蕴含见贤思齐、崇德向善、诚信友善等优秀文化基因。历史上，分布在广大乡村的一批批乡贤们借助自己的威望、品行、才学，主动履行起了凝聚族群、尊祖继统的职责，他们不仅是乡村社会优良道德和淳美家风的示范者和引导者，而且还是规范族人和乡民行为的监督者和执行者。他们在打理好本族事务的同时，也在很大程度上承担了不少慈善、教化、纠纷解决等社会功能，很好地参与了乡村社会的共同治理。改革开放以来，中国乡村社会秩序一直处于大的变动和调整中，原有的乡贤文化和乡贤群体作为我们文化传统的一个部分，值得我们去认真研究和对待。有专家呼吁，在国家致力于实现治理能力和治理体系现代化，大力建设社会主义新农村之际，全社会应重视和发掘我们固有的乡贤文化，扶持并鼓励更多农村优秀人才积极参加乡村社会治理，真正把我国广大农村地区建设成为“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的美好家园。习题请以“德”“礼”“法”为关键字，结合背景材料，联系实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。要求：（1）观点鲜明、正确，认识全面、深入。（2）角度合理，符合实际。（3）思路清晰，结构严谨，语言流畅。（4）联系背景材料，但不拘泥于背景材料。（5）总字数1000～1200字。范文农村治理需要德、礼、法并举农村的发展需要稳定的秩序，而这离不开有效科学的社会治理。我国农村较为传统，讲人情、重感情，但有时发生纠纷却不易解决，这与法治社会的发展相悖。在新时期下，完善农村治理不仅要以德为纲，以礼为基，同时需要树立现代法治观念，才能实现农村社会的稳定与发展。完善农村治理，需要以德为纲。自古以来，我国社会治理便强调“德主刑辅”，我们相信教化可以塑造良好的道德品质，希望人与人交往中遵循高尚的道德情操。这一观点在今天看来，也许过于理想，这是由于我国当前处于“陌生人社会”，人口流动降低了社会交往的道德要求。但是我国农村目前仍然处于“熟人社会”，虽然部分村民进城务工、人口迁移，可大多数农民依然安土重迁，不愿离开家乡。可见，在农村的社会交往中，道德的生存环境并未改变。我们只有加强传统村庄道德建设，提升文明程度，才能将农村纠纷“防患于未然”。完善农村治理，需要以礼为规。在我国历史中，针对人民生活，不仅有道德教化，而且有礼法规定。初期的礼法是对礼仪礼节的规范，以此划分阶级，而儒家“以仁释礼”，将礼法这种初期的外在约束，逐渐演化为内心要求，提升为人类生活的自觉理念。礼与法不同，它并非由国家制定，旧社会的家法、族规其实也是礼的一部分。如今，我们治理农村纠纷，也需要礼的帮助。这是由于我国农民依旧保持“息诉止讼”的传统思想，不愿“对簿公堂”。通过制定村规民约，也可以起到相应的约束作用，而且相比法律更具人情味。因此，我们需要发挥新时代“礼”的约束作用，合理解决村民问题。完善农村治理，需要以法为线。农村是我国的重要组成部分，农村法治化建设的水平直接关系着法治国家的建设进程。农村基层法治化管理也是维护农村和谐稳定的有力保障。如今，随着外出务工，部分农民眼界大开，对法律非常信任。这就告诉我们，在解决农村纠纷时，需要将法治作为维护公平正义的最后一道防线。一旦发生利益纠葛，或是重大问题，还是应该依据法律做出裁断。法治是社会运转的重要保障，旧时“皇权不下乡”造成农村法治空白，如今我国全面推进依法治国，只有填补上这一缺口，才能全面建成法治社会。孔子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。”他提醒后人，社会治理不能单单依靠法律的惩戒，还需要道德、礼法的教育约束。当前，我国农村治理正应遵循孔子思想，实现德、礼、法三者合一，相信如此一来必能提升村民素质，建设和谐乡村。赏析一、立意结构1．立意总论点——完善农村治理不仅要以德为纲，以礼为基，同时需要树立现代法治观念。分论点——完善农村治理，需要以德为纲；完善农村治理，需要以礼为规；完善农村治理，需要以法为线。2．结构分析问题型。文章第一段破题表态，强调农村发展需要有科学的社会治理，再转而阐述农村治理的现状及问题，从而提出文章总论点。第二至第四段分别论述了在完善农村治理中“以德为纲”“以礼为规”“以法为线”的原因。文章通过分析“道德”的生存环境表明农村治理以德为纲的正确性，通过阐述儒家“以仁释礼”的传统思想表明农村治理以礼为规的必然性，通过介绍农村法治化建设的意义表明农村治理以法为线的合理性。结尾引用孔子的名言，以强调社会治理中道德、礼法的重要性，并重申农村社会治理应实现德、礼、法三者合一的观点，收束全文，照应总论点，保证了文章结构的完整和脉络的清晰。二、知识储备1．事例介绍（1）近几年来，在浙商回归政策的推动下，全省集聚了天下浙商反哺家乡的巨大能量，为浙江经济转型升级与社会和谐发展作出巨大贡献。乡贤是乡村中最具“视野”和“资源”的人士，开展乡贤回归工作，对构建新型乡村社会治理模式，具有重要作用。各地在实施乡贤回归的同时，正逐步实现乡村善治。（2）河南新野县坚持从实际出发，探索在农村建立矛盾化解“三理”室，实现了让群众有地方说理、有“明白人”评理、有基层组织处理，构建了农村矛盾化解“法治+德治+自治”的新格局，走出了一条农村社会治理新路子，有力促进了农村社会和谐稳定。2．理论政策《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》指出，各级党委和政府必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，重农强农调子不能变、力度不能减，切实把认识和行动统一到中央决策部署上来，把农业农村工作的重心转移到推进农业供给侧结构性改革上来，落实到政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等各个方面。要深入贯彻党的十八届六中全会精神，切实增强“四个意识”，将全面从严治党要求落实到农村基层，严格落实农村基层党建工作责任制，坚持整乡推进、整县提升，切实加强农村基层党组织建设，全面规范农村基层党组织生活，持续整顿软弱涣散村党组织，选好管好用好农村基层党组织带头人，实行村党组织书记县级备案管理，强化村级组织运转经费保障，发展壮大村级集体经济。扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作，充分发挥村党组织第一书记的重要作用。县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务。加强农民负担监管。完善村党组织领导的村民自治有效实现形式，加强村务监督委员会建设，健全务实管用的村务监督机制，开展以村民小组、自然村为基本单元的村民自治试点工作。深化农村社区建设试点。培育与社会主义核心价值观相契合、与社会主义新农村建设相适应的优良家风、文明乡风和新乡贤文化。提升农民思想道德和科学文化素质，加强农村移风易俗工作，引导群众抵制婚丧嫁娶大操大办、人情债等陈规陋习。强化农村社会治安管理、法律宣传教育服务和信访工作。加大“三农”工作宣传力度，为农村改革发展稳定营造良好氛围。三、精彩语句1．自古以来，我国社会治理便强调“德主刑辅”，我们相信教化可以塑造良好的道德品质，希望人与人交往中遵循高尚的道德情操。2．法治是社会运转的重要保障，旧时“皇权不下乡”造成农村法治空白，如今我国全面推进依法治国，只有填补上这一缺口，才能全面建成法治社会。3．孔子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。”范文4优质公共政策主题背景材料1995年《全民健身计划纲要》的颁布实施，对全民健身活动的蓬勃开展起到了极大的推动作用。这二十年来，我国全民健身事业取得了令人瞩目的成就，健身理念日益深入人心，人们的健身热情不断高涨，丰富多彩的健身活动涌动神州大地，群众体育组织不断加强，群众健身的环境和条件明显改善，参与体育健身活动人数大幅增加，具有中国特色的全民健身体系基本建成，我国逐渐由体育大国向体育强国迈进。如果说全民健身活动的开展，显著增强了中国的国民体质，那么，1977年恢复高考的重大政策，则显著改变了中国人的精神生活。很多人的求知欲、读书欲被唤醒、被激活。上海图书馆的老员工们至今还记得当年图书馆开门营业时的盛况。每天早上6点多，上海图书馆门口就开始排队了，到了开门时间，读者像潮水一样涌入，挤进图书馆的人基本就不出去了，一旦出去原本的位置也就没了。这项好的政策不仅焕发了亿万青少年的读书热情，更奏响了中华民族复兴的前奏曲，让人们看到了中华民族的希望。毫无疑问，在社会生活中，如何通过政策来促进公民的理性思考，合理引导人们的善意、提升公民的自我修养，是政府的职责和担当。政策的最终目的，是维护公共利益，使公民的生活更加美好。良好的政策有助于构建和谐的社会生活方式，让公民更趋于理性，更加崇尚和维护社会公德。从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养。习题背景材料中提到：“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养。”请你从对这句话引发的思考说开去，写一篇文章。要求：（1）自选角度，自拟题目，见解明确、深刻。（2）思路明晰，语言流畅。（3）参考背景材料，但不拘泥于背景材料。（4）总字数800～1000字。范文增益·矫失·明德——公共政策的三重价值政策是调节社会生活的手段，以实现公共利益为目的，以公民认同配合为条件。政策只有顺民意、得民心、增民利，才能得到公民配合。然而，政策对于公民的意愿又不是无原则地响应，站在全局利益上制定政策，必然有更宽广的视角：好的政策应当在满足公民意愿的同时，滋养公民理性乃至德性。优质公共政策应当增进公民利益。是非是抽象的，利害是具体的。政策要达到改善人的行为、调节社会生活的目的，只靠哄、靠吓的说教与强制是不够的，说教和强制两种工具都有局限性。政策要顺利落地并生效，应像美国推动居民参加养老保险计划一样，让老百姓看到实实在在的好处：公民的即期收益没有减少，远期收益则有增加，财政加大投入的托底使人看得起病、对未来寿命预期乐观，这实在的利益就会使公民少些损害感，多些获得感，从而对“延迟退休”等相关政策积极响应。优质公共政策应当矫正公民过失。政策往往针对问题，对人性的某方面缺失进行矫正，积极地发挥政策作用，促进公民理性思考，是政府的职责和担当。试想，一家一户设宴扰动左亲右邻还可以算是“幸福的骚扰”，但若由此形成攀比氛围，使得部分官员借此敛财，则大大超越了“私权”的范围。荀子认为人性有贪婪险恶的一面，故而需要“为之起礼义、制法度”，以矫正人性，引导人的行为。政策的设立可以矫正公民过失，这一矫正功能通常是预防性的，大家知道遵守与否的利害，就会有意识地遵守政策，变得更加理性。优质公共政策应当明确公民美德。古语有云，“矫失而成德”，政策矫正人们过失的深层目的是为了明确美德标准，成就人们的德行。当前由于道德认知与道德实践不相统一，知与行相互脱节，公民行为缺乏有力的政策引导，导致公共空间行为失序，每个人都成为普遍失德的受害者。近年，深圳为救助他人免责立法，而江苏也在进行类似立法，为人们厘清善恶美丑的标准，使人明了何者为荣、何者为耻，这就是公民明德所需要的好政策，将有助于道德认知与实践统一起来，促进公域的美德风行。良政与善治从来是为民执政者的追求，而良好的治理效果离不开优质的公共政策。以良政求善治，通过科学制定并实施良好的政策为人们创造更为美好的生活，让其更加理性，更有德性，应当成为我国政府的施政目标。赏析一、立意结构1．立意总论点——好的政策应当在满足公民意愿的同时，滋养公民理性乃至德性。分论点——优质公共政策应当增进公民利益；优质公共政策应当矫正公民过失；优质公共政策应当明确公民美德。2．结构分析问题型。第一段，文章开篇对题干的话进行分析，从政策入手，直入主题，由政策的目的要顺民意、得民心、增民利，引出总论点，指出政策的最高境界是滋养公民理性与德性。第二至第四段是作者设置的三个分论点，从三个方面详细论述了优质政策对公民的作用。第一个层面谈的是优质公共政策应当增进公民利益。通过列举政策推进的“工具”，并以美国养老保险计划的例子进行分析，论述了政策对增进公民利益的重要性。第二个层面谈的是优质公共政策应当矫正公民过失。从对民间设宴的分析，到荀子人性恶的论述，强调以优质公共政策矫正公民过失的重要性。第三个层面谈的是优质公共政策应当明确公民美德。从道德认知和道德实践相脱节的社会环境，到社会道德危机的现实，论述优质公共政策对提升公民美德的重要性。结尾从良政和善治的关系上进行提升，以回归制定和实施科学的公共政策是政府的施政目标收束全文，起到了照应开头的作用。二、知识储备1．事例介绍（1）闲暇时在健康主题公园散步，或是练习书法、看场电影，请社区医生量血压、测血糖……这是近十余年来上海在健康城市建设方面的一个缩影。上海将建设健康城市置于城市建设与发展的全局中，进行考虑与决策，创新出“政府主导、部门配合、社会参与”的健康促进工作机制，形成了“上海经验”。（2）持有残疾人证4年后，外来务工人员凌志坚发现，自己依然不能在无锡市享受“残疾人免费乘车”的福利待遇。按照当地规定，这一待遇的受益人群，仅限无锡市区户籍居民。外地残疾人享受不了免费坐公交的待遇，看似是个小问题，却现实地呈现了城市管理中的价值偏差。这样的价值排序既与城市所标榜的开放、平等价值相矛盾，也缺失了应有的公共温度。2．理论政策2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》要求，强化公共政策的价值目标。制定经济社会政策和重大改革措施，出台与人们生产生活和现实利益密切相关的具体政策措施，要充分体现公平正义和社会责任，注重政策目标和价值导向有机统一，注重经济效益和社会效益有机统一，形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的良好政策导向和利益引导机制。完善政策评估和纠偏机制，防止具体政策措施与社会主义核心价值观相背离，实现公共政策和道德建设良性互动。三、精彩语句1．政策只有顺民意、得民心、增民利，才能得到公民配合。然而，政策对于公民的意愿又不是无原则地响应，站在全局利益上制定政策，必然有更宽广的视角：好的政策应当在满足公民意愿的同时，滋养公民理性乃至德性。2．荀子认为人性有贪婪险恶的一面，故而需要“为之起礼义、制法度”，以矫正人性，引导人的行为。3．古语有云，“矫失而成德”，政策矫正人们过失的深层目的是为了明确美德标准，成就人们的德行。范文5扶贫腐败主题背景材料近年来，扶贫领域的消极腐败现象屡见不鲜，不少扶贫资金成为一些人眼中的“唐僧肉”：串通作假、虚报冒领者有之，层层截留、“吃拿卡要”者有之，克扣私分、挥霍浪费者有之，优亲厚友、显失公正者有之，贪污挪用、“小官巨腐”者有之，更有甚者，用扶贫款行贿买官，让群众宝贵的“保命钱”成了“买官钱”。如果说这种扶贫款被层层克扣截留，有账可查，能够进行法律追究，那么围绕在群众身边的“微腐败”则如空气一样，既让人无法躲避，还不能不接受。陕西省山阳县十里铺镇一村主任为村民申请低保后，困难群众来领取时，要先交500元的好处费，否则一律免谈。而陕西关中地区某县农村低保户反映，村主任对享受低保的群众每户都要索取数百元费用，理由是：“为你办低保跑前跑后，你不给报销个路费？”围绕在困难群众身边的这些“微腐败”，为困难群众所带来的是最直接的伤害。而他们的这些行为不仅让国家惠及困难群体的帮扶政策在落地时打折走样，而且给国家和政府的扶贫攻坚大计、干部队伍在基层群众心目中的形象造成危害。对于这种“微腐败”，绝对不能等闲视之。只有让农村的社会风气同自然环境一样清新，“微腐败”才不会有滋生的土壤。习题背景材料提到“围绕在群众身边的‘微腐败’则如空气一样，既让人无法躲避，还不能不接受”，请你以“对‘微腐败’零容忍”为题，自拟一个副标题，写一篇文章。要求：（1）自选角度，见解深刻。（2）参考背景材料，但不拘泥于背景材料。（3）思路清晰，语言流畅。（4）总字数1000～1200字。范文对“微腐败”零容忍——打击扶贫腐败助推扶贫工作顺利开展虚开发票套取资金，违规收费截留私分，张冠李戴优亲厚友……扶贫资金俨然成了一些基层官员眼中的“肥肉”，贪腐手段花样翻新。基层官员虽然贪腐数额不大，但是他们的贪腐行为直接阻碍了国家政策的有效落实，损害了基层群众的切身利益。针对扶贫领域的“微腐败”必须以零容忍的态度严厉打击。“微腐败”侵害群众利益，使贫困人口“脱贫难”。当前在我国农村仍有5000多万人挣扎在贫困线以下，他们甚至连最基本的生活都无法得到保障，扶贫资金对他们来说是一笔“救命钱”。然而，个别地方官员依仗自己的权力，在向群众发放扶贫款项时“吃拿卡要”、百般刁难，导致最后真正落到贫困群众手中而发挥作用的扶贫资金少之又少，扶贫项目无法顺利开展。如此一来，贫困人口无法实现真正脱贫，人民群众的生活水平难以改善。“微腐败”损害干部形象，降低政府公信力。基层官员与群众联系最为紧密，其一言一行代表着党和政府的形象，相对于“远在天边”的“大老虎”，群众感受最为深切的是“近在眼前”、恨之入骨却又无法摆脱的“蝇贪”。极差的亲身体验，会让他们认为“天下乌鸦一般黑”，对政府的治理政策和治理能力产生质疑，从而大大降低政府的公信力。中央纪委在部分省市开展的民意调查显示，群众对基层干部的满意度仅为37.7%。正所谓“得民心者得天下，失民心者失天下”，政府只有做好基层治理工作，根治“微腐败”，方能重塑政府形象，赢得群众信赖。“微腐败”降低干部队伍执行力，阻碍国家政策落实。扶贫是国家的重要发展战略，是全面建成小康社会的有力举措，为此，国家制定了一系列扶贫帮扶政策。然而，好政策需要各级领导干部的有力执行才能得到有效落实。基层贪官在执行政策时不是以人民的利益和有效落实政策为出发点，而是以自身利益最大化为出发点，他们利用手中权力，欺上瞒下，歪曲政策，最终导致政策执行效果大打折扣。这样将阻碍扶贫开发目标的实现，阻碍全面小康社会的建成。“千里之堤，溃于蚁穴”,“微腐败”犹如“溃堤蚁穴”，动摇着党的执政根基。扶贫领域的“微腐败”更是危害着贫困群众的切身利益，甚至威胁着他们最基本的生存权利，因此，我们必须以壮士断腕的决心、以零容忍的态度，严厉打击扶贫领域的“微腐败”，保障国家政策的有效实施，保障人民群众的基本生活。赏析一、立意结构1．立意总论点——针对扶贫领域的“微腐败”必须以零容忍的态度严厉打击。分论点——“微腐败”侵害群众利益，使贫困人口“脱贫难”“微腐败”损害干部形象，降低政府公信力；“微腐败”降低干部队伍执行力，阻碍国家政策落实。2．结构分析问题型。本文开头介绍当前扶贫领域的贪腐乱象，并指出基层官员贪腐的巨大危害，由此引出文章总论点。第二至第四段三个分论点从分析“微腐败”危害入手，着眼于论述以零容忍的态度对其严厉打击的必要性。第二段从群众利益角度出发，指出“微腐败”对脱贫的影响。第三段从危害政府公信力的角度指出根治“微腐败”的必要性。第四段从降低干部队伍执行力的角度展开分析，以一系列扶贫帮扶政策执行效果大打折扣，表明基层干部队伍贪腐的严重危害。结尾以古语开头，将“微腐败”喻为“溃堤蚁穴”，重申扶贫领域内“微腐败”的危害。最后总结提升，表明观点，照应总论点。文章见解深刻，逻辑清晰，问题分析透彻。二、知识储备1．事例介绍（1）2016年以来，云南省纪委官方网站共通报曝光扶贫领域典型违纪问题50批193件，形成有力震慑。云南省坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全省各级纪检监察机关通过集中交办、分级催办、跟踪督办，保持“拍蝇”力度不减、节奏不变。云南省通过强化顶层设计，压实“两个责任”，制定实施一批规范性文件，明确纪律要求，划清纪律“红线”，为脱贫攻坚保驾护航。（2）淮北市某村党委书记刘大伟，在18年里将村集体资产通过各种渠道转移、侵吞，变为私有，涉案金额高达1.5亿元。曾经远近闻名的富裕村，现在一片萧条。近年来，在扶贫领域，一些腐败分子仍不鉴镜反省，乐于把腐败黑手伸进扶贫资金，最终沦为“阶下囚”。（3）2017年山东省纪委聚焦扶贫领域，持续深化重点督导县（市、区）集中整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题工作，对20个省定脱贫攻坚重点县（市、区）全覆盖，对扶贫领域问题线索全覆盖。今年一季度，全省纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题1403起，处理1759人，其中给予党纪政纪处分1516人。2．理论政策2017年1月6日，在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上，王岐山同志代表中央纪委常委会作了《推动全面从严治党向纵深发展以优异成绩迎接党的十九大召开》工作报告。报告要求，聚焦扶贫民生，加强核查整治。中央纪委作出专项部署，对信访举报中涉及扶贫的问题建立移送查处工作机制。省区市党委和纪委集中约谈市县党委书记和纪委书记，把压力传导到县乡。重点整治贪污挪用救济物资，截留私分扶贫款、优亲厚友，虚报冒领扶贫资金等突出问题；严肃查处在“三资”管理、民生惠民、土地征收等领域搞“雁过拔毛”、吃拿卡要、强占掠夺的基层干部，密切了党群、干群关系。重点督查督办，巡察处置问责。中央纪委对问题反映集中的21个县市旗、164个扶贫领域腐败问题重点督办，对40起典型案例通报曝光。省区市纪委对122个县市区重点督查，限期办结。市县纪委建立工作台账，开展专项巡察，对违反纪律、失职失责，不作为、乱作为的基层党员干部严肃查处和问责。2016年，全国共处分乡科级及以下干部39.4万人，增长24%，其中处分村党支部书记、村委会主任7.4万人，增长12%。三、精彩语句1．基层官员与群众联系最为紧密，其一言一行代表着党和政府的形象，相对于“远在天边”的“大老虎”，群众感受最为深切的是“近在眼前”、恨之入骨却又无法摆脱的“蝇贪”。2．正所谓“得民心者得天下，失民心者失天下”，政府只有做好基层治理工作，根治“微腐败”，方能重塑政府形象，赢得群众信赖。3．“千里之堤，溃于蚁穴”,“微腐败”犹如“溃堤蚁穴”，动摇着党的执政根基。范文6以水为师主题背景材料古往今来，无数文人骚客都将水作为其作品的意象，如“江作青罗带，山如碧玉簪”“水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇”等等。水不仅是人类生存的保障，更是精神的寄托。老子说“上善若水”，最好的美善就如同水一样。水不仅仅是一种物质，在伟大的思想家眼中水还是真善美的化身、是哲学的本喻、是道德的载体、是智慧的展现。水，柔而能克刚，静而能映物，动而能变化，滋养万物而从不争夺。水有这么多的美德值得我们人类虚心去学习和感悟。只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高。习题请深入理解背景材料画线句子“只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高”，联系实际，自拟题目，写一篇文章。要求：（1）自选角度，立意明确。（2）参考背景材料，但不拘泥于背景材料。（3）思路明晰，语言流畅。（4）总字数1000～1200字。范文为政者当以水为师“水者何也？万物之本原也，诸生之宗室也。”它生来无形却有穿石之力，滋养万物却从不争夺。为政，也该如此。在推进政治文明建设的当下，我国部分政府工作人员不作为、乱作为现象屡禁不止，严重侵害了人民利益，损害了党和政府的形象。在此情况下，为政者有必要以水为师，提升执政水平，端正自身的服务态度。破解工作难题当以柔克刚。柔软如水，坚硬如石，以柔克刚磐石得穿。以“至柔”驰骋天下之“至刚”，是水教给为政者的大智慧。水是人类的重要资源，但是利用不好也会给人类带来灾难，自古至今，人类与水的斗争从未停息。从一味修堤筑坝到倡导“人水共存”，水日益成为城市景观的一部分。以疏代堵的治水理念，改变的是将洪水逐出城市的老旧思想，效果显著。同样，这样的理念也适用于政府工作人员的日常工作。近年来，城管执法引发社会冲突的新闻不绝于耳，在改进执法方式上，很多城市的城管也都在进行有益的探索，以柔性执法代替冷漠强制。面对占道摆摊的菜农，青岛市某区城管没有一味驱赶，而是划定社区销售点，安排菜农统一销售，赢得了菜农和市民的一致好评。暴力执法堵得住一处的乱摆摊现象，却无法阻止摊贩流向下一处摊点。暴力的拦堵不如合理的疏导，野蛮执法到最后只能两败俱伤。学习水以柔克刚的智慧，可以提升执政水平，破解工作难题。端正服务态度当润物无声。“好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声。”为政者服务群众，也当如春雨，润物无声，不居功自傲。人民的好干部孔繁森进藏工作十余年，因车祸殉职后，藏族人民为其写了一副挽联：“一尘不染，两袖清风，视名利安危淡似狮泉河水；二离桑梓，独恋雪域，置民族事业重如冈底斯山。”孔繁森十几年如一日地默默为人民奉献着，最终赢得了群众赞赏，是作为人民公仆价值的实现。反观当下，部分政府工作人员一有点小功绩就敲锣打鼓，甚至别人的功劳也要千方百计归在自己名下。媒体曾报道过原广州市委书记万庆良有着超强的“体育才能”，他是足球比赛中进球最多的人，是龙舟大赛中总能带队夺冠的人，是第一个下水三次就能横渡江湖的人，实际上这些荣誉都是旁人让给他的。揽了诸多荣誉却没有做半点实事，这样的干部不可能得到群众支持。为政者当学习水“滋养万物而不争”的精神，如春雨一般以润物无声的姿态俯身为人民干实事。“国之兴，长于政；政之兴，在得人。”政府领导干部的工作事关国家大计，为政者当以水为师，运用以柔克刚的智慧破解工作难题，以润物无声的姿态投身为人民服务的事业中。也唯有如此，人民方能拥护党的事业，中华民族的复兴大业方能踏实走好每一步。赏析一、立意结构1．立意总论点——为政者有必要以水为师，提升执政水平，端正自身的服务态度。分论点——破解工作难题当以柔克刚；端正服务态度当润物无声。2．结构分析问题型。文章开头用名言警句引出水的品质，接着阐述我国部分政府工作人员工作中存在的问题及其负面影响，进而提出总论点：“为政者有必要以水为师，提升执政水平，端正自身的服务态度。”第二段分析政府工作人员的工作方式。本段主要说明政府工作人员要学习水以柔克刚的智慧，去改变以前简单粗暴的工作方式，并以青岛市某区城管的执法方式改变为例证明观点。第三段分析政府工作人员的服务态度。引用诗句来阐述政府工作试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]...

2022-04-05 中公教育时政 中公教育战略

作者：（美）迈克尔·沃特金斯出版社：中信出版集团股份有限公司格式:AZW3,DOCX,EPUB,MOBI,PDF,TXT创始人：新管理者如何度过第一个90天试读：创始人——新管理者如何度过第一个90天[美]迈克尔·沃特金斯著徐卓译中信出版集团献给我心爱的孩子们：艾丹（Aida）、梅芙（Maeve）和尼尔（Niall）。——迈克尔·D·沃特金斯（M.W.）十周年版序言十年可以改变太多事情。我在2001年开始写这本书时，业内几乎还没有关于如何快速适应新角色或帮助新员工入职[1]（后文亦称“领导角色转变”）的内容。我当时在哈佛商学院任教，教授谈判和企业外交课程。尽管我在1999年时已经和丹·西恩帕（DaCiama）合著了一本关于高级管理人员角色转变的、还算成功的书籍——《良好的开端》（RightfromtheStart），还是有许多哈佛商学院的同事向我提出了忠告，他们提醒我，在这一主题上开展深入研究可能是比较冒险的职[2]业选择。我很感谢他们的建议，但最终我还是做出了写这本书的决定。领导角色转变是一个非常有意思的话题，研究这一话题的时机已经成熟。从学术和实践的视角来说，它实质上都还是一块处女地。1999年年末，在《良好的开端》出版后不久，我收到了强生公司企业管理发展团队的邀请，他们请我帮忙开发研讨会和辅导流程，帮助公司的领导者们快速适应角色转变期。这项工作很快演变成了一份颇具吸引力的发展合作伙伴关系，强生也成为我开发和部署想法的试验田。《创始人》是我和世界各地数百名副总裁和总监级别的领导者共事大约两年半时间所学的精华提炼。这本书以《良好的开端》中的一些基本观点为基础，比如加速学习、保障早期的成功以及创立同盟的重要性。但是，这些观点经过了扩展、修正，并被改造成了实践性的框架和工具，能够帮助各层级的领导者加速他们的角色转变过程。正是这样对于概念、工具、案例和实践建议的提炼，能够真正地帮助到处于角色转变期的领导者们。我看着《创始人》的销量自2003年11月出版以来一路飙升，这着实是一个非常棒的体验。到2004年夏天时，它登上了《商业周刊》的畅销书排行榜，并且持续上榜15个月。这本书的成功恰逢我离开哈佛，也帮助我下定决心不再去寻求学术机构的职位。我和朋友一起创立了一家领导力发展公司——“创世纪顾问”（GeeiAdvier），致力于帮助公司加速员工的角色转变。即使是极其成功的商业书籍，销售旺季往往也只有一两年，之后便会销声匿迹。但《创始人》可以说是一个例外。我很高兴地看到这本书在10年的时间里一直保持了强劲的销售势头，英文版到现在已经售出了将近80万本，其中2011年售出了75000本。在过去的十年里，这本书一直在哈佛商业评论出版社的畅销榜上。它被翻译成27种文字，还是哈佛商学院出版公司获奖的网络学习工具“领导角色转变”（Leaderhi[3]Traitio）的基础。持续的成功使《创始人》得以成为一本“商业经典”。“经典”一词似乎焕发着陈腐过时之气，所以我开心之余也有些顾虑。尽管如此，2009年，杰克·科佛特（JackCovert）和托德·萨特斯腾（ToddSatterte）在800-CEO-READ网站为这本书写了一篇长书评，使它被列为有史以来最佳的100本商业书籍之一，我仍是备感荣幸。这样的肯定不仅认可了书中观点持续的影响力和重要性，也表明每一代的新领导者们都有学习成功转变角色的持续需求。《创始人》的成功与公司对于人才管理、新员工入职和CEO（首席执行官）继任这些事务不断高涨的兴趣相辅相成。从一开始，“创世纪顾问”在强生的工作就专注于加速新员工入职以及内部晋升的过程。我一直认为，只关注新员工入职而不是促进角色转变并不明智。但是，随着人才的“竞争”越来越激烈，工作脱轨代价高昂、绩效低下以及缺少留住新员工的吸引力等问题愈发明显，的确是对于加速新员工入职的兴趣推动了这个领域向前发展。故而许多公司开始采用《创始人》中的观点来培训新员工。除了我们在创世纪顾问所做的工作，《创始人》中的概念和工具还在数千家公司由学习、开发和人力方面的专家改编和应用。在2006年，《经济学人》杂志将[4]《创始人》称为“入职圣经”。最近，这一领域越来越成熟，也出现了关于入职和角色转变期提速主题的重要会议。我自己的思考当然也在过去十年里不断发展，这也带来了《创始人》这一版本中多处的修改。我仍然深度参与了许多为角色转变期的领导者提供帮助、开展研究、将实践经验和发现转换为更好的框架和工具的工作。重要的后续出版物包括：•《塑造游戏》（ShaigtheGame），哈佛商业评论出版社，2006年出版，关于新领导者如何将谈判和影响[5]力领域的观点应用于成功的角色转变。•《在政府中的第一个90天》（TheFirt90DayiGovermet），是《创始人》针对公共部门的专门版本，我与退休的财政部高级官员皮特·H·达利（PeterH.Daly）[6]还有凯特·里维斯（CateReavi）合著。•《高级管理人入职关键》（ThePillarofExecutiveOoardig），2008年10月发表于《人才管理》（TaletMaagemet）上的文章，关于入职的重点工作：业务熟[7]悉、期望、结盟、文化适应和政治联系。•《你的下一步》（YourNextMove），哈佛商业出版社，2009年出版，关注角色转变期领导者区分组织性变化挑战和个人适应挑战的需求。该书还深入探讨了角色转变的具体类型，包括晋升、领导之前的同事、外部员工新入[8]职和跨国转岗。•《选择合适的角色转变战略》（PickigtheRightTraitioStra-tegy），2009年1月发表于《哈佛商业评论》，进一步发展了《创始人》第一版中提出的STARS框架（“初创启动”、“整顿转向”、“加速增长”、“重新组合”以及“维持成功”），让这些角色转变战略适应不同的[9]业务情境。•《管理者怎样成为领导者》（HowMaagerBecomeLeader），2012年6月发表于《哈佛商业评论》的文章，总结了我对于领导者在从部门管理者转变为业务[10]主管的挑战性过渡中所经历的“七个剧变”的研究。我过去8年致力于为我们在创世纪顾问的客户开发《创始人》的连续性迭代产品，这份工作也为我的思考提供了有力的信息支持。最近，我的工作涉及新一代“加速辅导”流程的内容、一个有虚拟突破组织参与的网络研讨会，以及一个帮助医生从临床实践和研究组织转变角色、适应商业环境的专门项目。我很高兴《创始人》以及我后续的工作在加快角色转变的研究和实践应用方面引发了如此大的兴趣。许多优秀的原创性[11]研究和作品陆续出现。并且，因为模仿实际上是最真诚的恭维方式，我也十分感激地看到我的许多概念、工具和术语被其他从业者和咨询师采用。这其中包括STARS框架、角色转[12]变中的陷阱、保障早期成功的重要性、“模糊前端（thefuzzyfrot-ed）”的观点（指的是在获得工作和正式入职之[13]间的阶段，我与丹·西恩帕共同提出），以及在评估新领导面对的角色转变风险时组织性改变挑战和个人适应挑战的显著[14]区别等。过去的十年是一段美好的经历，我要感谢许多人，他们的努力和帮助让这段旅程得以发生。首先要感谢的两位对我的观点的早期开发和在现实世界的应用有着最大的影响，他们是与我合著《良好的开端》的丹·西恩帕和我的伙伴肖娜·斯拉克（ShawaSlack）。然后是我在哈佛商业评论出版社的编辑和出版人，特别是杰夫·基欧（JeffKehoe），他一直鼓励、指引和改善着我的工作。我还要感谢创世纪顾问的重要客户公司的领导们对我的支持，他们愿意承担风险，投资我们的工作，尤其是贝琪·阿特凯森（BeckyAtkeio）和她在联邦快递的同事，强生的艾纳基·巴斯塔里卡（IakiBatarrika）、罗恩·波塞特（RoBoert）、卡洛琳·卡梅隆（CarolyCamero）、迈克尔·埃雷特（MichaelEhret）、特德·阮（TedNguye）和道格·司徒（DougSooHoo）。最后，我要衷心地谢谢创世纪顾问的员工们，感谢他们的辛勤工作，特别是科莉·布鲁内尔（KerryBruelle）为编辑这部手稿所付出的努力。[1]我意识到还存在两个例外，一是约翰·加巴罗（JohJ.Gaarro）所著的《管理者的动态学》（TheDyamicofTakigCharge），波士顿哈佛商学院出版社，1987年出版；另一是琳达·希尔（LidaHill）所著的《成为管理者：新的管理者如何掌控领导力的挑战》（BecomigaMaager:HowNewMaagerMatertheChallegeofLeaderhi）第二版，波士顿哈佛商学院出版社，2003年出版）。[2]丹·西恩帕（DaCiama）和迈克尔·沃特金斯（MichaelWatki）合著的《良好的开端：接管新的领导角色》（RightfromtheStart:TakigChargeiaNewLeaderhiRole），波士顿哈佛商业出版社，1999年出版。[3]迈克尔·沃特金斯所著的《领导角色转变3.0版本》（LeaderhiTraitioVerio3.0），波士顿哈佛商业出版社，2008年出版。这一网络学习工具获得了2001年的“网络学习银奖”业绩导向设计类的布兰登·希尔优胜奖（Brado-HillExcellece）。[4]《经济学人》（TheEcoomit）2006年7月13日刊文《高级管理人入职：关键的第一个100天》（ExecutiveOoardig:ThatTrickyFirt100Day）。[5]迈克尔·沃特金斯所著《塑造游戏：新领导者的成功谈判指南》（ShaigtheGame:TheNewLeader’GuidetoEffectiveNegotiatig），哈佛商业评论出版社，2006年出版。[6]皮特·H·达利（PeterH.Daly）、迈克尔·沃特金斯和凯特·里维斯（CateReavi）合著《在政府中的第一个90天：各级别新公共管理者的关键成功策略》（TheFirt90DayiGovermet:CriticalSucceStrategieforNewPulicMaageratAllLevel），波士顿哈佛商学院出版社，2006年出版。[7]迈克尔·沃特金斯所著《高级管理人入职关键》（ThePillarofExecutiveOoardig），发表于2008年10月的《人才管理》（TaletMaagemet）。[8]迈克尔·沃特金斯所著《你的下一步：给领导者的掌控职业生涯重大角色转变指南》（YourNextMove:TheLeader’GuidetoNavigatigMajorCareerTraitio），哈佛商业出版社，2009年出版。[9]迈克尔·沃特金斯所著《选择合适的角色转变策略》（PickigtheRightTraitioStrategy），发表于2009年1月的《哈佛商业评论》（HarvardBuieReview）第47页。[10]迈克尔·沃特金斯所著《管理者怎样成为领导者：观点和责任的七大巨变》（HowMaagerBecomeLeader:TheSeveSeimicShiftofPerectiveadReoiility），发表于2012年6月的《哈佛商业评论》。[11]出色范例包括波利斯·格罗伊斯伯格（BoriGroyerg）和罗宾·亚伯拉罕斯（RoiAraham）合著的《搞砸工作变动的五种方式》（FiveWaytoBugleaJoChage），发表于2010年1月的《哈佛商业评论》第137页；基斯·罗拉格（KeithRollag）、萨尔瓦多·帕里斯（SalvatoreParie）和罗布·克罗斯（RoCro）合著的《让新员工快速启动》（GettigNewHireUtoSeedQuickly），发表于2005年1月15日的《斯隆管理评论》（SloaMaagemetReview）；让–弗朗索瓦·曼佐尼（Jea-FraҫoiMazoi）和让–路易·巴苏克斯（Jea-LouiBaroux）合著的《新领导者：在开始之前终止螺旋式向下的业绩》（NewLeader:StoDowwardPerformaceSiralBeforeTheyStart），发表于2009年1月16日HBR博客网络，网址为htt://log.hr.org/hmu/2009/01/ew-leader-to-dowward-erf.html。管理人员招聘公司也做了许多调查，包括一些关于CEO继任的角色转变维度非常坚实的研究。[12]所有这些观点都在《创始人》第一版中有介绍。[13]参见西恩帕和沃特金斯合著《良好的开端》第一章《挑战》。[14]参见《你的下一步》中对沃特金斯的介绍。引言第一个90天美国总统有100天来证明他自己，而你有90天。在新的岗位上，你最初几个月的表现将在很大程度上决定你最终的成败。在一项新任务中的失败可能导致职业前途走向灰暗。但是，成功的角色转变不仅仅只是避免了失败。当领导者出现失误时，究其根源，他们的问题几乎总是可以归结到最初几个月的工作中所产生的恶性循环。现实中除了彻底失败的领导者，更多的是勉强得以存活却根本没有意识到自身全部潜能的人。也正因如此，他们没能把握住推进自己的事业发展并帮助所在组织成长的机会。为什么角色转变如此关键？我在1300多位资深人力资源领导者之间开展了调查，他们中约90%的人都同意“进入新角[1]色的转型期是领导者职业生涯中最具挑战性的阶段”。大约3/4的人则认为“最初几个月的成功与否基本就预示了在这一岗位上的最终成败”。所以，即使一个糟糕的角色转变期并不一定导致必然的失败，但它也确实大大降低了成功的可能性。角色转变的利好之处在于，它为你提供了一个在组织中重新开始并做出必要改变的机会。但同时，角色转变期也是隐患重重的阶段——你缺少已经建立的工作关系，也没有一个对当前岗位的深入了解。你的一切管理行为都会被放大在显微镜下，你周围的人会带着一种审视的目光，想要弄清楚你到底是一个怎样的人，以及作为一个领导者你到底代表着怎样的利益和要求。大家会迅速对你的管理能力下定论，而这样的定论一旦形成，将很难改变。如果你能成功地建立信誉，取得早期成功，这样良好的势头很可能会在你余下的任期里一直延续下去；但如果你早早地就给自己挖了个大坑，那么从此你就得陷入爬坡作战的艰苦努力之中了。建立你的职业角色转变能力在一家（甚至两至三家）公司里度过漫长的职业生涯似乎越来越成为一种过去式。领导者们会经历多次职业角色转变，所以快速、高效地转变到一个新的角色已经成为一项关键技能。创世纪顾问公司、《哈佛商业评论》（HarvardBuieReview）和国际管理发展学院（IteratioalItituteofMaagemetDevelomet）联合开展了一项涉及580名领导者的研究（以下简称“Geei/HBR/IMD研究”），参与调查[2]的对象平均有18.2年的职业工作经历。具有代表性的平均数据是，一位领导者获得晋升4.1次，在不同职能部门之间转岗（例如从销售部门到市场营销部门）1.8次，加入新的公司3.5次，在一家公司内的业务单位间转岗1.9次，在地理位置上转移2.2次。这样加起来的话，每一位领导者要经历13.5次角色转变，每1.3年就有一次转变发生。我们在后文中也会讲到，有一些转变是同时发生的。但这其中蕴含的道理是非常明晰的：每一个成功的职业生涯都由一系列成功的岗位组成，而每一个成功的岗位都从一个成功的转变开始。除了这些能够轻松界定的转折点，领导者们还会经历许多隐性的转变。这样的转变发生在当领导者的角色和职责有实质性的改变，但头衔并未发生相应变化之时。这样的情况屡见不鲜，因快速增长、重组或并购引起组织性转变时常常出现。隐性的转变可能会尤其危险，因为领导者常常意识不到它们的存在，或者没有给予它们足够的重视。最危险的转变可能就是当下正在发生而你尚未意识到的那一个。领导者还会受到许多身边人角色转变的影响。在一家代表性的《财富》500强企业中，每年大约有1/4的经理层转换工作[3]。而每一位领导者的角色转变，实质上会影响到差不多其他12个人的表现——包括上司、同事、直接下属，以及其他利[4]益相关者。所以即使你本人并不处于转变之中，你也可能会受到其他人转变的影响。要明白这一点，你可以想一想你附近哪些人正处于他们的“第一个90天”中。这个数字可能会大得让你吃惊。现在的问题是，尽管关于如何成为一个更有效力的领导者，我们已经有大量的著述进行了大量的讨论，却鲜有研究专门针对如何在领导力和职业生涯的角色转变期成功前行做出解答。当面对这些职业生涯的严峻考验之时，人们仍然毫无准备，也无从获取可以帮助他们的知识和工具。这也正是这本书想要解决的问题。达到损益平衡点在每一次角色转变中，你的目标都是尽可能快地达到损益平衡点。到达这个点时，你对于新的组织的贡献值和消耗值就相等了。如图I–1所示，在早期，新的领导者是价值的净消耗者；随着不断学习，并开始采取行动，他们也开始创造价值。从损益平衡点开始，他们（有望）成为所在组织的净价值贡献者。图I–1损益平衡点对于一个获得晋升或从外部聘请的典型中层领导者需要花费多长时间达到损益平衡点的问题，我们询问了超过200位公[5]司CEO和总裁，他们的最佳估计是平均6.2个月。当然，达到损益平衡点的时间差异可能很大。如果你接手的是传说中的“烂摊子”，可能在你的任命下达之时你就开始创造价值了。但是，如果你是从外部受聘进入一个成功的组织，你可能要花费一年甚至更长的时间来成为价值的净贡献者。尽管时间差别很大（我深入研究了不同转变类型的挑战），目标却是一致的：尽可能快速地、有效地抵达目的地。本书提供了显著压缩到达损益平衡点时间的蓝图，不管你在组织中处于哪一层级都适用。实际上，独立研究已经表明，如果严格应用本书中描述的[6]基本原理，你可以将所花费的时间最多减少40%。避免掉入角色转变期的陷阱和大部分领导者一样，你可能在多年的实践中学习过如何成功转变角色——尝试、犯错，最终取得成功。在这一过程中，你开发出了一些有用的方法，至少它们在之前的实践中都表现良好。但是，在一些情境下有用的方法并不一定在另一些情境中生效，而你往往在不可挽回时才发现这一点。这也就是为什么我们要遵循一套全面的角色转变框架，这样的框架能够对多位领导者在各种各样情况下的经历进行有效的提炼。以下面所列的常见陷阱为例。其中列出的内容都是来自与经验丰富的领导者的访谈以及Geei/HBR/IMD研究中被调查者对问题的回答。阅读以下内容的时候，思考你自己的经历。固守你所擅长的事情。你认为在新岗位上继续采用之前的策略能够获得持续甚至更大的成功。你没有看到新的岗位要求你停止过去的一些习惯，并开发新的能力。深受“必须行动”思维所害。你感到自己必须采取行动，而且过急、过早地想要在组织身上打上自己的烙印。你太忙碌而没有好好学习，做出了错误的决策，引发了他人对你的举措的抵制。设立不现实的期望。没有针对你要开展的工作与他人进行过沟通，也没有建立清晰、可实现的具体目标。你可能表现良好却仍然没有达到你的上司和其他重要利益相关者的期望。试图做得太多。你在所有的方向上都很匆忙，启动了多个项目，希望其中某些能够成功。这让其他人感到困惑，而且你也没有在重点项目上投入足够数量的资源。带着“正确”答案前来。你在来之前已经打定了主意，或者你太快就决定了问题在哪里、应该怎样解决。这使得原本可以帮助你理解当前情况的人变得疏远，也浪费了为良好解决方案赢得支持的机会。专注于错误类型的学习。你花费了过多时间专注于学习业务的技术性内容，却没有投入足够精力去了解你的新岗位所处的文化和政治环境。你没有建立起了解当前情况所必需的文化洞察力、关系和信息渠道。忽视横向关系。你过于关注纵向关系——从上司到直接下属，却没有花足够的时间处理好与同级和其他利益相关者的横向关系。你没有充分理解获得成功必需的条件，错过了建立支持性同盟的早期时机。你在过去曾经掉入过这样的陷阱之中吗？你看到其他人经历过这些情况吗？现在思考一下你的新角色。你是否面临着犯以上错误的危险？为了避免脱离轨道，而是更快地达到损益平衡点，在接受新工作时请牢记这几点。开创良好势头每一个陷阱都让受害者陷入恶性循环中（见图I–2）。如果在一开始没有能够以正确的方式学习正确的内容，你可能早早地就做出了错误的决策，伤害了你的信誉。之后，因为他人不再信任你的判断，想要了解你需要知道的东西会变得更加困难。你需要花费大量的精力弥补之前的失误，而境况继续螺旋式下降。图I–2角色转变期的恶性循环但你的目标不仅仅是避免恶性循环，你需要创造良性循环，帮助自己打造良好的势头，并建立一个有效性不断加强的螺旋式上升局面（见图I–3）。图I–3角色转变期的良性循环以正确的学习为基础而做出的良好初始决策能够加强个人信誉的建立。随着他人对你的判断力信任的加深，你学习的效力会加强，也将具备在困难问题上做出良好决策的能力。提高转变速度和接管新工作时，你的首要目标是通过创造良性循环建立良好势头，避免陷入影响信誉的恶性循环。领导力最终就是影响力和作用力。毕竟你只是一个人，为了取得成功，你需要调动所在组织中其他人的力量。如果行事妥当，你的愿景、专长和动力能够推动你前进，并帮助你不断扩大影响力；如果行事不当，你就会陷入负反馈环，难以甚至不可能逃离其中。理解基本原则角色转变失败的根本原因往往在于机遇和陷阱并存的新角色与优势和弱点共生的个人之间的恶性互动。失败从来不只是由新领导者的弱点而引发。实际上，我研究过的所有失败领导者都曾经取得过显著的成功。失败也不是因为情境本身过于困难，就算超人领袖也无法取得成功。实际上，那些脱离轨道的领导者所面临的困难并不比那些取得成功的领导者多。角色转变失败的发生是由于新领导者要么误解了情境的根本需求，要么缺乏适应它们的技能和灵活性。好消息是，你可以采用系统性的方法来降低失败的可能性，并且更快地到达损益平衡点。身处角色转变期的领导者们面临的具体业务情境各不相同，但是典型的角色转变期情境，比如“初创启动”和“整顿转向”，有着一些共同的特点和必要工作。而且，有一些基本原则，比如保障早期成功，在所有层级的所有角色转变中都能发挥作用。这里的关键是要根据实际情境调整你的策略。十多年的研究和实践表明，你可以显著加快你向新角色的角色转变期。你需要去做正确的事情，包括以下列出的角色转变期的基本任务，然后你会快速建立良好势头，取得更大的成功。•自我准备。在心理上与前一份工作进行告别，做好接手下一职务的准备。你面对的最大陷阱可能是认为你成功到达目前位置的方法和经验在新岗位上仍会有效。固守已知的信息和习惯，过于急切地尝试，然后以失败告终，这样的危险在角色转变期是切实存在的。•加速学习。在新组织中，你要尽可能快地提升学习曲线。这意味着理解它的市场、产品、技术、制度、结构，以及它的文化和政治环境。了解一个新组织的过程可能会像是从消防水管里喝水。你必须系统和集中地投入到你需要学习和了解的内容以及最为有效的学习方法中去。•根据实际情境调整策略。不同的情境需要你对于角色转变期的规划和执行做出调整。比如说，一个新产品、新流程、新工厂或者新业务的“初创启动”所带来的挑战，就和你在“整顿转向”陷入麻烦的某个产品、流程或工厂时所面临的挑战有很大不同。对于情境的准确诊断是制订行动计划的前提。•保障早期成功。早期的成功能够建立起你的信誉，创造良好的势头。它们可以带来良性的循环，使你投入组织中的能量创造出一种“好事情正在发生”的氛围。在最初几个星期中，你需要明确可以建立个人信誉的好机会。而在最初的90天里，你需要明确能够创造价值、改善业务结果并帮助你更快达到损益平衡点的方法。•通过沟通取得成功。没有什么其他关系会比你与上司的关系更为重要，你必须清楚地知道如何建立与新上司（或上司们）的建设性工作关系，并且良好地管理他（或他们）对你的期望。这意味着你要认真计划与他（或他们）的一系列对话，话题涉及情境、期望、工作风格、资源和你的个人发展。重要的是，这还意味着发展你的90天计划并与上司达成共识。•实现一致。在一个组织里，你的位置越高，你就越需要扮演一个组织建筑师的角色。这意味着你要弄清楚组织的战略方向是否正确，使其结构和策略相一致，并且发展实现你的战略意图所必需的流程和技能基础。•建设你的团队。如果你接手了一个团队，你需要评估、匹配和调动团队的成员。你可能还需要对团队进行重构，以更好地满足情境的需求。在你的角色转变期及之后的阶段，你是否愿意做出艰难的早期人事决定和你将合适的人放在合适的位置上的能力，是两项最重要的工作。你在解决团队建设的挑战时，工作方法应既具有系统性，又具有战略性。•创立同盟。无论是内部还是外部的同盟，对于你实现目标都是必需的。因此你应当立即着手确认哪些人的支持对你的成功至关重要，并弄清楚应该如何让他们站到你这一边。•保持平衡。在角色转变期的个人和职业动乱中，你必须努力保持你的平衡，并且保留做出正确判断的能力。迷失方向、变得孤立和做出错误决定的风险在角色转变期一直存在。你可以采取行动来加速角色转变并赢得更多对于你的工作环境的控制。恰当的建议和咨询网络是不可或缺的资源。•加速每一个人的转变。最后，你需要帮助所在组织里的所有人——无论是直接下属、上司还是同事——加速他们的角色转变。你处于角色转变期，就意味着他们也经历着角色转变。你能够让新直接下属越快地进入状态，你自己的表现也就越好。除此之外，系统性地加速每一个人的角色转变对于整个组织的潜在效益是巨大的。接下来的几个章节将会提供启发性的案例和可以付诸行动的指导方针及工具，帮助你在这十项任务的每一项上都取得成功。无论你身处组织的哪一层级或者面对着哪一种情境，你都将学会如何诊断你的状况，根据你的需求定制行动计划。在这个过程中你将建立一个90天计划，加速推动你进入新的角色。评估角色转变风险第一步是诊断你所经历的角色转变的类型。不论你是正在准备新工作的面试还是已经接受了新职务，这都是应用基本原则的出发点。内部晋升和从外部入职新公司是最常见的转变。但是，大部分接受了新角色的领导者会同时经历多个转变，比如，加入新公司并搬到新地点，或职务晋升并从单一功能岗位转到跨部门岗位。实际上，我们研究的管理项目中的参[7]与者们上次接受新角色时平均经历了2.2项重大转变。这种复杂性增加了角色转变的挑战以及脱离轨道的风险，而且这意味着理解你所经历的角色转变类型、找到你认为最具挑战性的转变至关重要。一个简单的办法就是完成表I–1中的角色转变风险评估。表I–1角色转变风险评估为了有效地过渡，首先使用角色转变风险评估来确定你进入新角色时面临的风险。用中间一栏标记你正在经历的角色转变类型。然后，对于你标记的每一项目，以1到10的标准评估你认为具体的转变具有多大的挑战性：1是非常容易，10是非常困难。在右手一栏累加所有的数字，得到你的角色转变风险指数（最高为100）。这个指数提供的是一种挑战的量级值以及整体角色转变期中你最需要关注的具体范围。规划你的第一个90天从知道你可能会接手一个新岗位的那一刻，你的角色转变期就开始了（参见图I–4）。角色转变期何时结束取决于你所面临的状况。不管你经历的是哪一种过渡，在大约3个月的时间后，你所在组织的重要人物——你的上司、同事和直接下属通常会期望你已经渡过了某些节点。所以，你应当将90天的时间作为一个规划范围。这样做能够帮助你在有压力的时间框架内运作。如果幸运的话，你可能会获得一些“提前期”，也就是你可能拿到新职位和真正入职之间的时间。在这个提前期中，你可以开始对你的组织进行了解。不管你拥有多少准备时间，都要立刻开始规划你希望在具体的时间点完成的事项。就算只是短短几个小时的入职前规划也会有长远的作用。首先思考你将怎样度过新岗位上的第一天以及第一天结束时你想做成什么事情；接下来是第一周；然后关注第一个月的结束、第二个月；最后是三个月的时间点。这些规划都是概括性的，但是开始规划的简单行动将会帮助你理清思路。开始行动本书针对的是各个级别的新领导者，从第一次做管理者的人到公司的CEO（首席执行官）。但有效加快角色转变的基本原则适用于所有的级别。每一位新领导者都需要快速熟悉新的组织，保障早期的成功，并建立同盟。这也就是为什么本书提供了一些指导方针，指导你如何将原则转换为根据实际情况定制的计划。继续往下读的时候，请主动地阅读，对于具体观点与你个人情况的适用性可以做笔记，还要思考这些建议可以怎样根据你的情况进行自定义。图I–4重点角色转变期时间示意图加速清单和第一个90天APP每个章节的末尾都有这样一个清单，帮助你提炼章节的关键内容，并将它们应用于你的实际情况，既可以在你有可能获得某个职位时帮助你准备面试，又可以在你已经入职时加速你的角色转变。第一个90天APP（应用程序）中提供了更具体的指导和建议。这一APP在苹果和安卓应用商店都可购买。APP提供了每天的小贴士和工具，帮助你加速角色转变。1.要想更快地到达损益平衡点你需要做什么工作？2.你可能会遇到哪些陷阱？怎样避免掉入这些陷阱？3.怎样在新工作中建立良性循环并创造良好的势头？4.你正在经历什么类型的角色转变？你觉得哪些类型更具有挑战性？为什么？5.你的90天计划中的关键要素和时间节点有哪些？[1]来自迈克尔·沃特金斯所著、哈佛商业出版社2009年出版的《你的下一步：给领导者的掌控职业生涯重大角色转变指南》中针对附属于国际管理发展学院的1350位人力资源领导者的调查。[2]创世纪顾问、《哈佛商业评论》以及国际管理发展学院2011年未出版的电子调查。[3]来自我2000年针对《财富》500强企业高级人力资源管理人员的调查，调查结果在《创始人》第一版中发表。[4]每一个经历角色转变的个人都会对其他许多人，包括直接下属、上司和同事产生负面影响。在2009年一项针对公司总裁和CEO的调查中，我询问了他们对于一个新的中层领导的到来将会对多少人的业绩产生显著伤害的最佳估计，得到的回答是平均12.4人。[5]来自我2000年针对《财富》500强企业高级人力资源管理人员的调查，调查结果在《创始人》第一版中发表。[6]创世纪顾问对参与项目和辅导的两家客户公司进行了这项研究，它们是一家《财富》百强的卫生保健公司和一家《财富》500强的金融服务公司。二者都运用了对业绩提升的主观估计，和基于保守薪资成本标准的预估投资回报率（ROI）。这家全球性卫生保健公司，2006年进行的研究关注了125名处于角色转变期项目或辅导中的参与者。项目参与者有平均38%的业绩提升，而受过培训的管理者有平均40%的业绩提升。预估的投资回报率是1400%。金融服务公司2009年进行的研究关注了“第一个90天”项目中50名参与者到达损益平衡点的时间加速情况。参与者到达损益平衡点的时间平均减少了1.2个月。仅仅基于薪资的项目投资回报率就累计达到大约300%。[7]来自迈克尔·沃特金斯2010年和2011年未发表的两次研究，研究对象为哈佛商学院的两个综合管理项目（GMP）的参与者。第一章自我准备在一家顶尖的消费电子产品公司做市场营销工作8年之后，朱莉娅·古尔德（JuliaGould）获得晋升，将领导一个重要的新产品开发项目。到那时为止，她的过往表现简直称得上光芒四射。她的才华、专注和决心让她备受认可，也使得她很快获得提拔，担任越来越重要的职务。公司认为她潜力巨大，并把她作为重要领导职位的候选人，她已经走上了晋升的快车道。朱莉娅被任命为公司最热门的新产品之一的产品投放经理。她要负责协调一个由跨部门员工组成的团队的工作，这个团队的人员来自市场、销售、研发和制造等多个部门。他们的目标是要将这款产品从研发到生产无缝转换，监督产品的快速试产扩量，并简化市场引入的流程。但是，朱莉娅马上就遇上了麻烦。她之前在市场营销领域的业绩归功于对于细节的极度关注。由于已经习惯了权威式管理和发号施令，她有很强的控制欲和一种管得太细的趋势。当她尝试继续决策时，团队成员们最初并没有表达什么意见。但是很快，两名重要成员就挑战了她的知识和权威，这让她感到苦恼。她专注于自己最熟悉的领域——产品发布的市场营销环节。她对营销团队成员事无巨细的管理方式反而使他们疏远了自己。仅仅一个半月之内，朱莉娅又回到了市场营销部门，而由另外的人来接替她领导了这个团队。朱莉娅之所以会失败，是因为她没有能够从一个强有力的部门执行者转型为一个跨部门的项目领导者。她没能领会到，之前那些让她在营销部门取得成功的能力也可能成为这个新角色里的障碍，因为这个角色要求她在没有直接权威或者出众专长的情况下发挥领导作用。她只是延续了自己一直以来熟悉的办事方式，自我感觉充满信心、一切尽在掌握。当然，结果与她的预期相反。她没能放弃过去并完全地投身新角色之中，也因此浪费了一个在组织中上升的好机会。认为持续之前工作中的方式、方法可以保证新岗位里的成功，甚至取得更大的成绩，这显然是错误的。人们理所当然地认为，“他们就是因为我的能力和成绩才把我放到目前的岗位上，那他们肯定是希望我延续之前的那种表现。”这样的想法是破坏性的。持续以你熟知和擅长的方式工作（并且避免你不熟知的方式）可能会起作用，至少在刚开始的那会儿看起来挺管用的。这样的话你就会陷入一种拒绝承认现实的状态之中，认为你的工作看起来很有效率，所以它们肯定是有效果的。你可能会一直在这样一种思维状态里，直到周围的墙体全部坍塌。那么朱莉娅当初应该怎么做呢？她应该专注于为这个新岗位做好自我准备。从宽泛的层面而言，自我准备意味着放手过去、拥抱新形势下的迫切需要，为自己赢得一个良好的开端。这样的工作并不容易，但是至关重要。前途无量的管理者们往往就败在没能做好准备迎接未来的必需改变上。自我准备的出发点就是要理解你即将面临的角色转变的类型。为了说明不同类型的角色转变所相关的不同挑战，我将专注于两种最常经历的转变：职务晋升和从外部入职新公司。职务晋升晋升是多年辛苦工作之后，终于让组织中有影响力的人物认可你有意愿且有能力承担更高层次工作的结果。它也意味着新旅程的开始。你必须清楚地知道在新岗位上表现出色所必需的条件，怎样超过提拔你的人的预期，怎样让自己定位于追求更高远的目标上。具体来说，每次晋升都为新领导者带来了需要克服的一系列核心挑战。平衡广度和深度每次晋升，你的视野都会扩展，以容纳一个更宽维度的事务和决策。所以你要在新岗位上取得并保持一个高层次的视角。为了获得成功，朱莉娅必须将她对于营销部门的关注转移到与产品发布相关的全面事务上。你还必须学会在保持宽广的视野和深度钻研细节之间取得平衡。这样多任务兼顾的工作颇具挑战性，因为在你之前的岗位上5万英尺的视角可能只会相当于新工作中的5000英尺，甚至500英尺。重新考虑你将委派下去的任务每一次晋升，你要应对的事务的复杂性和模糊性都会增加，所以你需要重新考虑你所委派的任务。不管你处于什么位置，有效委派任务的关键都是一致的：建立一个由你所信任的、有能力的人组成的团队，设立目标和标准来监督他们的进展，将高层次的目标转换为由你的直接下属所负责的具体责任，并且通过流程中的环节不断强化它们。但是，当你获得职务晋升之后，你所委派的东西往往要改变。如果你带领的是一个5人小组织，那么委派诸如起草一份营销材料或者向某个具体客户进行销售这样的任务是可行的。但是在一个50人的组织里，你的专注点可能要从任务转移到项目和流程上去。在一个500人的组织里，你则常常需要委派与具体产品和平台相关的职责。而在5000人的组织里，你的直接下属可能都要负责一整块业务的工作。改变影响方式传统智慧称，你的职位越高，就越容易把事情做成。其实不然。与此相矛盾的是，当你获得职位晋升后，职位的权威性对于推动进程的重要性却常常会降低。就像朱莉娅那样，你可能确实在更广的范围内对业务的决策起作用，但是你参与其中的方式会发生改变。决策变得更加政治化，与权威不那么相关，反而更在乎影响力。这并非好事或者坏事，只是不可避免而已。这主要有两个原因。第一，当你的职位晋升后，你所面对的问题更为复杂，也更加模糊，你之前仅仅基于数据和分析来判定“正确”答案的能力也相应减弱。决策更多地被其他人的专业判断和“谁信任谁”以及相互支持的网络所影响。第二，在组织的更高层级，其他的行为者能力更强，也有着更强的自我意识。你要记住，你获得晋升是因为你有能力并且有前进的动力，但现在你身边的所有人都具备这样的条件。所以你并不应该感到意外——为什么你的位置越高，决策的游戏变得越激烈，政治性也越强。那么，对你来说，更为有效地建立和保持同盟者就显得至关重要。更为正式的交流获得晋升的好处就是你能够拥有更广阔的视角，以及影响它的更大的自由度；不利之处则是你离前线更加遥远了，更可能获得过滤之后的信息。为了避免这种不利情况，你需要建立新的交流渠道，以便了解到行动最前线的状况。比如，你可以保持与特定客户的常规和直接联系，或者经常性地与一线员工会面。当然所有这些都要在不损害行政管理系统完整性的前提下进行。你还需要建立新的渠道，用来在组织内沟通交流你的战略意图和视角，召集中型、大型集会而不是个人或小团体会面，或者使用电子通信手段将你的信息播放给最广大的观众。你的直接下属能够在传播你的观点和保证关键信息的传达方面起到更为重要的作用，这也是你在评估所继承的团队成员所拥有的领导技能时需要考虑的。展现恰当的形象威廉·莎士比亚在戏剧《皆大欢喜》（AYouLikeIt）中说：“整个世界是一个舞台，所有的男男女女只是其中的演员。”获得晋升所带来的一个不可避免的现实情况就是，你将会得到更多的关注以及更多的监视。你成为一个重要的公开剧目的主演。你的私人空间更小了，你面临着更大的压力，要时时刻刻都展现出领导力。这也就是为什么我们要早早地确定，在你的新岗位上“领导力”意味着什么？在你所处的新管理层级上，一个领导者看起来应该是怎样的？他如何行动？你想要在新岗位上拥有怎样的个人领导力品牌？你会怎样展现自己的特色？这些都是需要重点考虑的，也值得花费时间去探索。表1–1中对这些晋升后将遇到的关键挑战进行了总结。表1–1晋升核心挑战对每一项核心挑战，都有对应的新晋升领导者应采用的策略。入职新公司在职务晋升的情况中，领导者们通常对自己所在的组织比较了解，但是需要开发一些在新层级上有效的行为和能力。而如果你新入职一家组织，你所遇到的角色转变挑战将会很不一样。加入新公司的领导者通常是在横向移动：他们被聘用来开展他们在其他地方做得很成功的工作。他们的困难在于适应新的组织背景，这其中包括不同的政治结构和文化。让我们来看一下大卫·琼斯（DavidJoe）在Eergix的案例。Eergix是一家小型的、快速增长的风能公司。大卫是他们从一家享有较高声望的全球制造业公司招来的人才。大卫最初接受的是工程师的训练，从研发部门一级级做到了公司电气分销部门负责新产品开发的副总裁。大卫学会了在这样一家因领导者后备队实力而知名的公司如何领导。那里的文化倾向于命令和控制型的领导模式，但是人们也可以畅所欲言，公司氛围也确实如此。这家公司一直都是采用和改进过程管理方法方面的领先者，包括全面质量管理、精益生产和六标准差（六西格玛）等。作为Eergix研发部门的新任主管，大卫进入的是一家经历了典型创业转型的公司，他们从2个人发展到200人再到2000人，现在将要成为一家大型企业了。因此，公司CEO在招聘过程中不只一次提醒大卫，他们需要进行改变。“我们要更富有纪律性。我们之所以取得成功，是因为我们保持专注，并且像一个团队那样工作。我们互相了解、互相信任，也一起走过了这么长的一段路。但是我们必须将做事的方式转变得更为系统化，否则我们就不能很好地利用和保持我们当前的规模。”所以大卫明白，他的首要任务就是要定位、系统化并改善研发组织的核心流程，这是奠定可持续增长基础的关键一步。大卫与往常一样充满热情地投入到新岗位的工作中。他发现，这家公司在很大程度上只是由集体意志和立场来运营，许多重要的经营和财务流程并未妥善建立，其他的则未得到足够控制。仅就新产品开发而言，几十个项目没有充分的规格说明、精确的时间表或是可交付成果。Eergix公司的一个关键项目——下一代的大型涡轮机，已经落后预定日程近一年，并且远超预算。最初的几个星期之后，大卫对于到底是谁又是怎样把这家公司维持到了现在这个局面感到困惑，同时也无比坚定地认为他能够将公司带向更高的层次。但是很快他就遇到了障碍。高级管理委员会（SMC）会议一开始的结果让人沮丧，而且情况越来越糟。大卫以前所习惯的是具有高度纪律性的会议，议程明确，决策具有可执行性，就算是过程痛苦也是为了达到最终的意见一致。令他尤为烦恼的是现在的会议中缺乏对紧迫问题的开放讨论，还有一种决策是在后台渠道做出的感觉。每当大卫向SMC提出一个敏感问题，或是向会议室里其他人施压，要求他们做出行动的承诺时，大家都一片沉默，或者照本宣科说出为什么这些事不能这样做的一堆理由。两个月过去了，大卫的耐心逐渐被消磨，他决定专注于自己被聘任来做的事情：修改新产品开发流程，以帮助公司提升业绩。他召集了一次会议，请研发、运营和财务部门的主管来参加，共同讨论如何开展工作。在那次会议上，大卫提出了一个计划，决定建立团队，明确现有的流程，并进行重新设计。他还概述了必须投入的资源，比如从运营和财务部门选派强人加入团队，从外部聘用咨询师以帮助分析等。虽然经过了招聘过程中与CEO的交谈，也感觉自己获得了明确的授权，大卫还是被遇到的困难震惊到了。会议参与者听取了他的想法，但是并不承诺会加入或者让他们的下属加入大卫的计划。相反，他们敦促大卫把这个计划拿到整个SMC面前去讨论，因为它影响到了公司的许多方面，如果没有小心地管理有可能会造成破坏性后果。大卫后来才知道，有两名参会人员在会议之后很快就去找了CEO，表达了他们的担忧。根据其中一人的说法，大卫是“一头闯进瓷器店的蛮牛”；另外一人则表示“我们必须要特别小心，不要在制造下一代涡轮机的过程中打乱了某些微妙平衡”。两人都坚定地认为：“让琼斯来负责这些事情也许并不是什么正确的决定。”更麻烦的是，大卫与CEO的关系也经历了一次显著的、令人不安的寒冰。加入一家新公司就像是器官移植，而你就是那个新器官。如果在适应新环境的时候考虑得不够周到，你可能会受到来自组织免疫系统的攻击，并被拒绝接收。大卫在Eergix所经历的挑战就是明证。接受调查的时候，资深人力资源从业者压倒性地认为从外[1]部进入内部的挑战比从内部晋升的挑战“困难得多”。他们将“空降”雇员高失败率的原因归结为几大障碍，尤其是以下几项：•来自公司之外的领导者不熟悉信息与沟通的非正式网络；•外聘人员不熟悉公司文化，因此做领导工作时困难更大；•组织不了解新人，新人没有内部晋升人士在组织内部拥有的信任；•某些组织内部晋升和聘用的传统使得他们难以接受外来者。想要克服这些障碍、成功加入新公司，你应当关注于新员工入职方面的四大支柱工作：熟悉业务、联系利益相关者、实现期望的一致性和文化适应。熟悉业务熟悉业务是新员工入职最直接的工作。你越早了解要参与运营的业务环境，就能越早做出积极的贡献。熟悉业务意味着了解公司的整体情况，而不仅仅是你所参与的具体业务。你在努力了解这个组织的过程中，跳出财务、产品和战略这样的小框架去思考非常重要。例如，不论你处在什么位置，了解你将要支持的品牌和产品都是有益的，不管你是不是直接参与销售和营销工作；你还要关注运营模式、规划和表现评估体系以及人才管理制度，因为它们对于你能够怎样最大效用地产生影响非常重要。联系利益相关者尽快建立正确的关系网络也非常重要。也就是说要确定关键的利益相关者，并建立和他们之间建设性的工作关系。就大卫的情况而言，新的领导者会面临一种自然但是危险的趋势，那就是专注于在角色转变早期建立的纵向关系，即上至老板们、下至团队，而花费在与同事和直接相关组织以外的重要支持者之间建立横向关系的精力往往不够。请记住，你千万不要在自己的房子半夜起火的时候才第一次去跟自己的邻居打招呼。实现期望的一致性不论你认为自己有多了解他人对你的期望，在正式入职之后也要切记请再多次确认。为什么呢？因为在你之前形成的对于自己的职责、支持和资源的理解，在入职之后可能并不一定完全准确。这并不是因为你走错了方向，而是，招聘像是恋爱，而雇用却是婚姻。正如大卫所学习到的，新聘用来的领导者很容易认为他们拥有比实际更多的自主权。如果他们在这样错误的设想之上采取了行动，就很容易引发不必要的阻力，甚至使自己脱离轨道。还有一点，除了上司的期望，还要理解并且将重要支持者的期望考虑进来，这也非常重要。比如，如果你在一个业务单位工作，就要关注公司总部财务部门的关键人士。如果他们可能会影响你会怎样被评估和奖励的话，这一点尤为重要。文化适应领导者加入新的组织时面临的最令人生畏的挑战就是适应不熟悉的文化。对于大卫来说，这意味着从一个权威驱动、关注过程的文化向一种共识导向和关系型的文化过渡。为了顺利地适应，你要理解这种文化整体上的状况，以及它在你将要加入的组织或者下属单位是如何呈现的（组织中的不同单位可能有不同的亚文化）。这样去做，能够帮助你像一名人类学家那样研究一个新发现的文明。文化是什么？它是人们遵循的交流、思考和行动的一组一致的模式，并基于共同的假设和价值观。任何组织的文化一般都是多层次的，正如图1–1中所展示的那样。文化金字塔的顶端是表面要素——符号、共同的语言和其他的外来者最容易看到的部分。明显的符号包括组织的标志、人们的衣着风格、办公室空间的布置和分配。图1–1文化金字塔同样，每一个组织都有他们的共同语言——比如，用来描述业务单位、产品、流程、项目和其他公司要素的一长列缩写词。所以你要早早地投入精力，学习向“当地人”一样说话。在这一个层级，新来者相对容易找到融入的办法。如果和你同一层级的人不穿格子衫，那你也不应该穿，除非你想要发出信号，表明自己想要改变这种文化。在符号和语言的表层之下是更深刻、更不容易被看到的组织规范和组织内约定俗成的行为模式。这些文化要素包括如何获得他人对重要举措的支持，如何赢得对自己所做出成绩的认可，如何看待会议——它们是进行讨论的平台，还是只是橡皮图章一样的场合（参见“识别文化规范”文本框）？这些规范和模式难以看清，往往只会在你所在的一个新环境里待了一段时间之后才会变得明显。最终，所有的文化就是每个人都有的、关于这个世界如何运作的基本假设——那些灌输和加强金字塔中其他要素的共同价值。一个好的例子就是公司里的员工对于根据职位分配权力的方式的普遍认可。特定职位的高管们是从第一天起就被赋予了大量决策权力，还是说权威的程度是根据资历而来？组织是根据一致意见运营，还是说服的能力是关键？同样，这些文化要素通常是不可见的，需要经历时间之后才会变得清晰。识别文化规范在以下这些领域中，不同公司的文化规范可能差异巨大。角色转变期的领导者应当使用这样的清单来帮助自己明晰他们所要加入的组织中事情到底是如何运作的。•影响力。如何赢得他人对关键举措的支持？赢得领导团队内部支持者的帮助和同事及下属对于你的想法的肯定，哪一个更为重要？•会议。会议是充满了关于重要议题的对话，还是只是为那些私下已经达成但需要公开批准的协议提供一个平台场所？•执行。当真正要把事情做成的时候，对于流程的深入理解和知道在合适的岗位使用合适的人，哪一点更重要？•冲突。员工是否能够开诚布公地讨论难点问题而不用担心打击报复，还是说他们要尽力避免冲突——甚至，要把它推给更低层级的人，让它在那里肆意暴虐？•认可。公司是推崇明星人物，奖励那些以明显的行动和语言推动了业务活动的人，还是鼓励团队协作，奖励那些以权威来领导，但是低调而又具有协作性的人？•目的与手段。公司对于你追求成绩的手段是否有所限制？有没有一套定义明确、经过良好沟通的价值观，并通过正面和负面的激励手段不断加强？具备了对业务状况、政治网络、期望和文化的更深入理解，你就更有底气来弄明白如何在适应新组织和尝试改变它之间寻求平衡了。表1–2列出了入职一家新的组织时，相关的四大支柱事务和行动项目。表1–2入职清单领导者进入新文化的挑战不仅仅会发生在两家不同公司之间的转岗时，还会发生在同一家公司、不同业务单位之间的移动时，也就是“内部新入职”时，以及跨国转岗时。为什么呢？因为这两种改变都需要领导者应对新的工作文化。在这样的状况中同样可以应用基本的文化评估和适应方法，只需适当修改[2]即可。自我准备具备了对于不同类型的角色转变期挑战的更深入认识之后，你现在可以关注进行自我准备，做出实质工作的那一步了。如何确定自己能够应对新岗位上的挑战呢？你可以关注下文中将要讨论的关于为新角色做好准备的基本原则。建立一个明确的分界点从一个岗位到另一个岗位的转移往往在模模糊糊中就发生了。在被放在新岗位之前，你几乎没得到什么通知。如果幸运的话，你还会有几个星期的缓冲期，但是通常这样的转岗就在试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]...

2023-01-12 哈佛商业评论作者 哈佛商业评论与商业评论

1.2022年江西省注册会计师注册时间及入口报名时间：2022年4月6-29日(24小时)注册入口网站：htt://caexam.cica.org.c/报名时间：2022年6月15-30日(早8:00-晚8:00)二、2022年注册会计师注册流程第一步：阅读协会发布的通知和公告包括重要通知、政策制度、地方公告、问题回答第二步：考生注册或登录：注册新用户或登录系统。(点击注册)第三步:填写报考信息:登录成功后，点击我要报名进入报名流程指南。第四步：网上支付填写注册信息后，考生可以在线支付。第五步:打印准考证打印准考证(打印准考证有时间限制，请注意打印时间)。三、注册会计师考试练习1.【单选题】在以下关于注册会计师对被审计单位选择和应用会计政策的理解中，错误的是()。A.如果被审计单位变更了重要的会计政策，注册会计师应当考虑会计政策的变更是否能够提供更可靠、更相关的会计信息B.在缺乏权威标准或共识的领域，注册会计师应协助被审计单位选择适当的会计政策C.新的会计准则颁布实施时，注册会计师应考虑被审计单位是否应采用新的会计准则D.注册会计师应注意被审计单位是否采取激进的会计政策1.【答案】B。分析：注册会计师协助被审计单位选择合适的会计政策，将违反独立性，难以客观公正地发表意见，B选项错误。因此，选择本题B。2.【单选题】在以下关于经营风险对重大错报风险影响的说法中，错误是()。A.大多数商业风险最终会产生财务后果，可能导致重大错报风险B.在评估重大错报风险时，注册会计师没有责任识别或评估对财务报表没有重大影响的经营风险C.经营风险通常不会直接影响财务报表的重大错报风险D.经营风险可能直接影响认定层次重大错报风险2.【答案】C。分析：经营风险可直接影响某类交易、账户余额及相关披露的认定水平或财务报表水平的重大错报风险，C项目错误。所以选择这个题目C。...

2022-04-05 注册会计师重大错报风险 注册会计师对重大错报风险